公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险退休后却能领取高于企业人员的养老金他们的退休金多数由国家财政支付这就是许多人觉得非常不平衡的地方。
f对于双轨制在许多企业职工中间流传着一个非常形象的说法“机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金是两股道上跑的车走的不是一条道。”
一家集体企业的退休职工告诉记者不走一条道具体表现为三个方面一是统筹的办法不一样企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样企业人员由自筹账户上支付而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样机关事业单位的养老金标准高于企业退休人员。
根据《中国养老金发展报告2012》所介绍“目前中国机关事业单位人员的养老金由财政统一筹资、统一支付标准远远高于企业退休人员。公务员不许缴纳养老保险却享受高额养老金而企业退休职工缴费负担沉重但养老金水平却远远低于公务员。尽管自2005年起国家已多次提高企业退休人员基本养老金但企业职工退休金和公务员退休金之间的差距仍在不断拉大。”
推动养老金并轨要靠法律保障
关于如何取消养老金双轨制的问题业内人士也纷纷提出了自己的建议。
清华大学就业与社会保障研究中主任杨燕绥向记者分析养老金的结构应按人口结构进行调整。养老金双轨制这是一个养老金的结构性问题。养老金的结构应该按照人口结构进行调整。
此外杨燕绥还认为养老金应该有四个来源国家、企业福利；国家基本养老；企业员工福利；个人储蓄还有消费从消费的积分中产生。四个来源进两个账户一个账户叫社会统筹由政府来操作发放基础养老金。剩下的三个来源都可以进入个人账户。所以总体上老龄化的时候养老金的结构就是四个来源、两个账户。
但是关于未来养老金并轨更深层的争论则和相关法律有关。
f人社部有关负责人在回应机关人员养老金改革的问题时也曾经表示过“社会保险法已经做了原则的规定我们现在也在积极地推进已经在五省市推进事业单位养老保险改革要进行试点。我们将来在总结试点的基础上要完善这一制度到一定时候我们会在全国范围内推行。在这一基础上我们再推进机关工作人员养老保险制度的改革。”
上述集体企业退休职工告诉记者现在关于企业职工的养老金都是按照已经出台的社会保险法执行的企业退休人员养老待遇水平与缴费基数的高低、缴费年限的长短都有关系多缴多得、少缴少得但是机关事业单r