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关于新加坡城市规划与建设工作的考察报告
2008年5月7日11日,我和宿迁市城镇规划建设管理专题研修班(第五批)的37位同志赴新加坡考察学习。尽管时间短暂,行程匆匆,然而新加坡独特的规划管理理念,美丽的城市面貌给我留下了极为深刻的印象。
一、新加坡的城市印象新加坡是一个热带岛国,位于马来半岛南端,马六甲海峡出入口,北隔柔佛海峡与马来西亚相邻,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由一个本岛和60个小岛组成,东西约42公里,南北约27公里,总面积704平方公里(不足我市区域总面积112)总人口450万比我市总人口少80万。它是一个小国、岛国,更是一座四面环海的孤城(城市国家)。然而,自1965年新加坡成为一个独立国家以来,经过两代人的艰苦努力,新加坡人创造了众多发展奇迹,建设了一座极具吸引力的现代化城市。
经济快速发展的港口城市。马六甲海峡是太平洋与印度洋之间的海上运输必经之路,也是世界上最繁忙的海上运输大通道。新加坡位于马六甲海峡的要冲,是一个典型的港口城市。得天独厚的地理位置、自由开放的经济政策、廉洁高效的精英政治使新加坡自1965年建国后经济快速发展,成为上世纪八十年代有名的“亚洲四小龙”之一。新加坡在从发展中国家变为发达国家后,经济一直保持较高的发展水平。2007年新加坡人均GDP已经达到52994新元,约合38988美元,远远超过人均GDP10000美元的发达国家标准。
服务设施优良的旅游城市。新加坡是东南亚的中心,也是全球著名的旅游城市。独特的热带风光、便利的交通设施、优良的购物环境、安定的社会秩序,使得到新加坡的游客络绎不绝。2007年新加坡接待全球游客达到1030万人,实现旅游总收入138亿新元,占新加坡GDP总量的57,旅游业已经成为新加坡支柱产业之一。
人民安居乐业的和谐城市。新加坡是一个多元种族的国家,其中华人占768,马来人占139,印度人占79,其他占14。由于新加坡政府采取了很多得当的种族政策(包括分区而治、多种族的假日法定、多种族的文字通用等),各种族能够和谐相处,荣辱与共,没有出现周边国家频繁的种族冲突和排华浪潮。自1960年,新加坡政府一直致力于解决“居者有其屋”的问题,专门成立建屋发展局专司建设“政府组屋”。目前,85的新加坡人民能够买得起“政府组屋”,另有15的高收入家庭购买高档商品房,真正实现了“居者有其屋”的目标。健康、平稳、可持续发展的经济,使得新加坡的失业率一直维持在23的水平。种族关系和睦,人民安r
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