…支持龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区菜市场和便利店配送农产品。”2008年中央一号文件即《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》提出：“加强农村市场体系建设。建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通。继续实施‘万村千乡’、‘双百市场’和‘集贸市场升级改造’等工程，落实集贸市场建设用地按工业用地对待的政策。加强粮食现代物流体系建设，开展鲜活农产品冷链物流试点。”2008年10月党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导今后相当长时期农村改革发展的纲领性文件。该文件在描述分析农村改革发展“面对不少困难和挑战”时指出：“农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫。”文件强调指出：“坚持放开市场，积极搞活流通，完善产销衔接。“引导加工、流通、储运设施建设向优势产区”聚集。“开拓农村市场，推进农村流通现代化。健全农产品市场体系，完善”农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，减免运销环节收费，长期实行绿色通道政策，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。“按照现代化水平高、”覆盖范围广的要求，加强集贸市场网络建设，加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。”
f2009年中央一号文件即《中共中央国务院关于2009促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出：“加强农产品市场体系建设。加大力度支持重点产区和集散地集贸市场、集贸市场等流通基础设施建设。推进大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。落实停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策。支持大型超市和农产品流通企业开展农超对接，建设农产品直接采购基地。”近些年来，根据党中央、国务院上述一系列部署和要求，国家有关部委出台相关政策，着力扶持推进以集贸市场升级改造为中心的农产品市场体系建设。国家发展改革委从2003年至2009年，已连续7年安排国债资金和基本建设投资，重点扶持了650个大型集贸市场的信息系统和农产品质量检测系统建设。财政部从2005年起，每年安排农村物流服务体系建设专项资金，重点扶持农产品和农资物流配送企业（含集贸市场）的公共信息服务平台、配送中心和冷链系统建设r