架：题目
文章开头语（即帽子）问题原因解决措施结尾
题目集：1。＊＊＊刍议、2。＊＊＊亟需制度跟进3。多管齐下破挚肘，齐抓共管促和谐
由＊＊＊问题想到的4。以科学发展观统领＊＊＊文章开头语：1。随着深化改革和扩大开放步伐的加快，我国市场经济不断完善，经济水平和综合国力显著提高，城乡居民消费升级、购买力增强，老百姓普遍得到了经济增长带来的实惠，树立科学发展观，全面建设小康社会已经深入民心。但，在形势大好的背后，仍然隐藏着许多矛盾和问题，比如＊＊＊＊＊＊（即申论文章中所提到的问题），居安思危如果处理不好这些不和谐因素，到社会稳定和经济发展大局，制约经济的发展。事件（从申论文章中找个事件）的发生，再次给人们敲响了警钟，问题刻不容缓、亟待解决。2．近几年，逾来逾社会关注的焦点没，在一些地区，甚至是一个沉重的话题。涉及到群众的切身利益，国家在规范方面做了大量工作并初见成效，但仍存在很多问题，比如：（照文章中的不和谐面写几条），在此背景下，进一步加强制度建设，强化监管，仍是政府今后的工作重点，切实保障群众利益不受侵犯，还需要政府和社会付出更多的努力。问题原因：1。一是＊＊＊制度的不健全、不完善；二是打击力度不够导致的违法者有恃无恐，敢冒天下之大不韪、以身试法；三是由于＊＊＊思想缺位，＊＊＊意识

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淡薄；四是＊＊＊监管不到位，导致执法不严、违法不究现象时有发生2。问题的原因，可以归结为“道德失范、监管乏力、制度缺位”3．＊＊＊问题的原因是多方面的，这其中既有制度方面的原因、监管方面的原因也有。。。。解决措施：一。制度方面1。加强＊＊＊制度建设，完善＊＊法制体系，形成综合治理＊＊长效机制。
对于＊＊＊，通过立法建制的手段，明确规定其实施程序、执行标准、控制方式及反馈渠道。使之严格在法律规定框架内行事，深化政府问责和企业问责制，规范，用制度建设贯穿其中，把制度约束、教育引导、利益调节有机结合，在法律层面上为提供强有力的制度支撑，使＊＊＊成为无源头之污水，无根本之恶行2。不断完善法规细则，制定专项规划，构建综合体系二。监管方面1。强化监管，确保上令下达。
对于＊＊＊，实行事前、事中、事后全程监督。既包括政府职能部门对＊＊＊的定期检查、不定期抽查也包括公众、媒体等社会力量对＊＊的监督
政府职能部门实施层层领导责任制，严格执行包干责任制、责任追究制，专人专职、专职专r