开展煤矿安全生产大检查的工作方案
x年9月27日，x煤炭有限公司3号矿井发生瓦斯爆炸事故，目前已造成18人遇难、2人被困。为深入贯彻落实国务院领导和x、x市x区主要领导的重要指示、批示精神，切实落实《国务院x会办公室关于x林利煤炭有限公司重大瓦斯爆炸事故的通报》（x〔x〕12号）、《x人民政府办公厅关于开展煤矿安全生产大检查的紧急通知》（x〔x〕84号）、《x市人民政府办公室关于开展煤矿安全生产大检查的紧急通知》（x〔x〕116号）要求，有效防范和坚决遏制煤矿安全事故，现就在全区x开展煤矿安全生产大检查有关工作方案如下：
一、检查重点（一）严查证照资质不齐全行为。重点检查煤矿生产证照是否齐全，包括采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全培训合格证、爆破作业单位资质、煤矿生产能力核定文件、营业执照，以及环保、林业等手续。对证照手续不全的煤矿要立即停产整顿。对x自然保护区内的煤矿，要严格按照《x人民政府办公厅关于印发xx国家级自然保护区总体整治方案的通知》（x〔x〕47号）要求，重点检查环保、林业手续，凡手续不全的，要立即停产整改。（二）严查违法组织生产行为。严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超层越界、证照超期仍组织生产等“五假五超”行为。凡存在“五假五超”行为的企业
f和矿井，要立即责令停产整顿。对存在盗采行为的矿井，由公安机关立案侦查、依法查处。对蓄意隐瞒违法开采行为、提供虚假施工资料、不按规程填写生产和安全记录、逃避安全生产监管的企业，要责令立即整改，并依法追究企业和有关人员的责任。对发生事故隐瞒不报的，要从严从重处理。
（三）严查瓦斯超标等重大灾害防治。认真落实《煤矿安全规程》（国家安全监管总局令第87号），重点做好瓦斯防治工作，紧紧抓住采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，落实煤矿瓦斯“零超限”目标管理制度，严禁无风、微风、循环风作业。对瓦斯防治措施不落实、通风系统不完善、安全监测监控系统不能正常运行的矿井，要依法依规责令停产整顿。同时，要做好防透水、防粉尘、防冒顶、防火灾工作，对煤矿地质环境和生产条件进行全面排查，凡防治措施不到位的，要依法依规责令停产整顿。
（四）严查超能力生产行为。要按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见r