《行政法与行政诉讼法》平时作业主观题（2016上半年）论述题：（每题25分，共100分）一、论述行政复议的受案范围及不受理的范围答：1受案标准中行政诉讼与行政复议的职权标准相同的：具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为；行为标准中行政诉讼要求是具体行为和违法行为，行政复议可附带审查规章以下的抽象行政行为和违法或不当的行为；在结果标准中行政诉讼和行政复议是相同的，均要求损害合法权益。2具体的受理案件类型两者相同：法律规定：①行政处罚案件②强制措施案件③侵犯经营自主权案件④行政许可案件⑤不履行法定职责案件⑥行政给付案件⑦违法要求履行义务案件学理补充：①行政裁决案件②部分行政确认③行政检查案件④部分行政合同司法解释：①公平竞争权案件②国际贸易案件③反倾销案件④反补贴案件⑤最高法院就个案进行答复、批复中明确的几类案件3行政诉讼中规定以下不受理：①国家行为案件②抽象行政行为③内部行政行为④法定行政终局裁决⑤刑事侦查行为⑥调解仲裁行为⑦行政指导行为⑧重复处理行为⑨对权利义务不产生实际影响的行为（有例外）⑩劳动监察指令书行政复议不予受理的：①非具体行政行为不得直接审查②规章以上（含规章）的抽象行为不得附带审查关必须不抱偏见的了解必要的事实真相，查明事实并收集有关的证据。（5）审裁分离。行政机关将行政行为中审理事实和作出裁决两个阶段分开，由不同的人员来完成，以防止公务员先入为主、固执己见。
二、论述行政处罚的原则。答：第一，公开原则。公开原则是指行政机关在进行重要的行政行为、与公民权利义务直接相关的行政行为时要通过一定的程序让相对入了解有关的情况。公开原则是政府活动公开化在行政程序中的体现，是公民参政权的延伸。公开原则主要通过下列具体制度得以体现：（1）表明身份。行政机关工作人员通过出示证件让当事人了解自己的身份，证明自己享有进行某种行政行为的职权或资格。（2）告知。行政机关为行政行为时，将有关事项通过合理的途径告诉当事人。（3）说明理由。行政机关为行政行为应当说明事实根据、法律依据或其他理由。（4）
f咨询程序。公民有权了解同自己合法权益有关的情况，当其向行政机关提出询问时，行政机关有义务予以答复。第二，公正原则。公正原则是指行政机关在进行行政行为时，要在程序上平等对待当事人各方，排除各种可能造成不平等或偏见的因素。公正原则通过下列具体制度表现出来：（1）回避。与当事人有r