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破产法司法解释学习讲座讲义2011年10月14日下午
我们今天的学习内容是破产法司法解释一，相信大家已经了解过，新颁布的破产法司法解释一只有十九个条文，内容并不多，而且众位前辈在此，我今天更多的是抛砖引玉，希望大家一起积极进行研讨。虽然破产业务咱黑龙江律师做得不多，但最近温州民间借贷无力偿还老板外逃、鄂尔多斯中富房地产开发公司老板王福金因无力偿还民间借贷自杀的事新闻多有报道。虽然10月12日温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。但一些企业想借此彻底翻身恐怕还是不易。昨天我跟顾问单位去其他市收购了一家企业，刚签下了收购意向书，这家企业就是典型的资金链条断了，所以签约后第一件事是偿还逾期银行贷款和利息。我相信北方关于破产、重组、并购的业务，律师也大有可为。但回来的时间短，对业内和一些企业的状况还不了解，希望感兴趣又有资源的同事可以组成一个团队，共同考虑一下这方面业务的发展。广告插播完毕，现在进入正题，1结合最高人民法院民二庭负责人答记者问我们来认识一下破产法司法解释一的立法目的和背景：答：《中华人民共和国企业破产法》自2007年6月1日施行以来，在完善优胜劣汰竞争机制、优化社会资源配置、调整社会产业结构、拯救危困企业、保障债权公平有序受偿等方面发挥了积极的作用。经统计，自新中国成立以来，最高人民法院公布实施了45个关于企业破产方面的司法解释，仅自07年企业破产法以来就有9个，包括这次的司法解释一，09的《关于受理借用国际金融组织和外国政府贷款偿还任务尚未落实的企业破
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产申请问题的通知》和《关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》，08年的《关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复》，07年的《关于企业破产法施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》、《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的界定》《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》等。、但在实践中，有的法院尚未充分认识到企业破产法在调整市场经济中的重要作用，加之现行体制、机制上的各方面原因，对于申请人提出的符合法律规定的受理破产案件条件的申请，以种种理由不予立案，影响了企业破产法的贯彻实施。作为衡量一个国家是否是市场经济重要标准之一的企业破产法，其作用的发挥必须通过人民r