实现富民和强县的有机统一。第四节发展布局着眼于区域、城乡协调发展，打造“一城、三区”的经济发展布局。“一城”即济阳中心城区，以县城城区以及济阳街道、回河镇部分为主体。本区域是全县政治、经济、文化中心，是全县二、三产业发展的主要承载地，是济南“北跨”战略的主要承接地。本区域以突出拓展城市发展空间、打造现代产业体系为重点，加快城市建设，全面推进新城开发，加快实施旧城改造，构筑中央商务区、行政中心区、滨河片区基本框架，建设现代化水景园林城市，提高城市品位。整合开发区、济阳街道、回河镇工业园区要素功能，做大做强工业经济，形成四大主导产业、四大新兴产业为依托的济南新型工业基地。大力推动三产服务业发展，突出市场、房地产、商务接待、金融、旅游等方面的建设，全面提高城区承载力、综合竞争力和集聚辐射力。力争到2015年，建成区人口达到22万人，建成区面积达到42平方公里。“三区”即南部新型工业区、中部城市功能拓展区、北部现代农业区。南部新型工业区，以崔寨镇、孙耿镇为主。在积极推进该区域农业、三产服务业快速发展的同时，发挥济南“北跨”桥头堡优势，积极承接市区产业转移，努力建成在全市有影响的中心城镇。崔寨片区争取纳入济南市综合性国家高技术产业基地核心区规划建设，加快新兴产业发展；进一步加快物流项目的规划建设，努力建成济南重要的现代物流产业园区。孙耿镇加大食品工业园区的建设，抓好济南达利食品的扩建工程及相关企业的引进，积极引进市区腾笼换业项目，加快打造现代化食品饮料加工生产重镇。力争到2015年，南部新型工业区的城镇人口达到6万人，城镇面积达到10平方公里。中部城市功能拓展区，以太平镇以及济阳街道、回河镇部分区域为主，作为主城的递延拓展区和辅助功能区。发挥靠近主城区，连接南、北两大片区的优势，形成优势互补、资源共享、统筹协作的城市格局。济阳街道、回河镇要加强与中心城区的经济社会联系，承接主城区产业转移，发展技术密集型和劳动密集型产业，不断拓展发展空间，提升承载能力，力争到2015年基本融入城区。太平镇要加快工业园区基础设施建设，充分发挥地域优势，强化中心城区物流集散地功能，大力发展现代物流业，推进商贸市场建设；培植壮大“太平宝”等瓜菜品牌，打造大棚蔬菜、畜禽养殖等现代农业产业体系。力争到2015年，城镇人口达到2万人，城镇面积达到3平方公里。北部现代农业区，以曲堤镇、仁风镇、垛石镇、新r