项存款余额7145亿元，增长276，是2005年的38倍，其中，居民储存存款余额4249亿元，增长277，2005年的31倍，是年均递增25；各项贷款余额4039亿元，增长157，是2005年的48倍。全县金融存贷比为565，比全市高167个百分点，信贷力度不断加大。（二）设立的必要性彬县继续实施“工业强县”战略全面落实“煤炭强基化工做大三产配套环境优化”的工业发展思路以煤炭、化工、电力、医疗、果汁为重点以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，高起点、大规模、新机制开发煤炭资源，延伸产业链条，大力发展煤电、煤化工、煤建材等高附加值产业，建成集煤炭、电力、建材、运输、化工、服务、科研于一体的工业产业群，成为关中能源稳定接续地。随着彬县能源经济化的不断推进，以煤炭、化工、建材为主的地方工业体系已经形成，循环发展、清洁生产的产业链条初步形成，一批大型“三个转化”项目相继投产。依托煤炭产业链条的小型配套项目，企业将进入发展的黄金期。同时，以打破城乡“二元”结构为主的城乡统筹协调发展，产业向园区集中、人口向城镇集中、生产要素向规模经营集中、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。农业产业结构调整中，针对农业产业结构单一的实际，开始从种植业向畜牧养殖业等领域延伸。在全力培育以苹果、柿子为
f主导的富民产业的同时，突出以开发食用菌生产基地建设、大棚觐枣、大棚蔬菜、大棚瓜果和干杂果深加工等农业产业培育。政府采取技术服务上门、特色产业引导的方法，通过资金补助、贴息贷款等形式，推动特色设施农业迅速扩张。全县已初步形成了北塬果、东塬粮、西塬畜、川道菜、劳务、“三产”等多种产业齐头并进的农业产业发展格局。预计，随着民营小企业的加速发展，以及农村城镇化后居民财产性收益愿望的上升，贷款的需求将保持相对旺盛的状况。小额贷款公司介于正规金融与民间借贷之间，是正规金融必要的补充，可以起到拾遗补缺的作用；同时，还可以起到引导民间借贷的积极作用。通过设立小额贷款公司，可以将沉淀在民间的富裕资金通过合法的途径或渠道直接转化为信贷资金，缓解了民间资金充裕而小企业尤其是微小企业贷款难、个体投资创业筹集资金难、农民贷款难的矛盾，使小额贷款公司的政策效应得以真正发挥，促进区域经济发展，增加就业渠道，为社会创造财富。（三）可行性据发起人市场调查并参考地方经济宏观管理部门的调查成果，受小企业及微型企业管理不规范、农r