报社2007年工作总结及2007年工作计划
报社2004年工作总结及2005年工作计划
2004年中国报社工作的指导思想是：认真学习贯彻邓小平理论和
“三个代表”重要思想，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这
个大局，适应《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农机化促进法》
和《道路交通安全法实施条例》（简称“三法一条例”）颁布实施后
的新形势，在做好生产宣传教育工作的同时，拓宽视野、解放思想，
更多地关注农机化事业的发展，为农机化事业服好务，实现报社工作
的战略转折。
其中抓住两个重点：一是适应“三法一条例”出
台以后的新形势；二是努力实现报社工作的战略转折。
一、
2004年报纸工作受到了前所未有的挑战，报纸发行形势异常严峻是
经受困难考验的一年。
年初，在对全年的形势进行分析判断时，
我们就认为：最大的挑战是对报纸发行数量的挑战，而这个挑战对报
社的经营与发展又是至关重要的。因为：
1．报社自创办以来
直至去年年发行量都在100万份以上，最高时到过180万，多年来发
行收入一直是报社的经济支柱，报纸能否正常运转全靠发行收入来维
持。
2．与发行收入相比，我报全年广告收入不足100万元，
不足总收入的10；同时，报纸定价偏低，全年仅12元。据测算，
按目前人员规模发行量要达到70万份才能保住成本，低于此数就是
亏本经营，所以我们非常重视发行工作。
3．虽然截止去年发
f行形势都不错，但发行难度越来越大，发行量发生了很大变化，概括
讲，报纸经历了孕育、成长、平台和下滑四个时期，今年发行量与去
年比下降了一半，成为历史上最低点。造成下降的主要原因：一
是读者群减少。《道路交通安全法》及其条例出台，使1986年以来国
务院道路交通管理条例所规定的农机监理部门的职能进行了调整，上
千万辆由农机部门管理的农用运输车划归公安部门管理，致使以驾驶
上道路行驶农业机械的机手为主要读者对象的报纸，失去了至少一半
读者。
二是发行方式改革。去年治理整顿报刊散滥期间，中办、
国办下发的第19号文件，对依靠行政部门发行报刊问题做出了严格
规定，按照中央和农业部的要求，我们对报纸的发行工作也进行了认
真的自查和整改，传统的发行方式受到影响，直接导致发行量下降。
三是报社内部运行机制暴露出问题。过去对行政资源依赖过大，忽略
了按新闻规律办报和按照市场经济规律办报，因此，行政手段效力减
弱之后，目前面临的是市场经济规律和新闻规律带来的双重考验，不
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