论我国在国际贸易中应对反补贴之状况与策略黄宁
（华东政法大学法律学院2011级政法干警研究生班学号：116100011）【摘要】近年来美国、加拿大等国家为了缩小对我国的贸易逆差在继续频频对我国采取反倾销措施的同时又试图通过另一救济措施反补贴来限制我国的出口因此分析WTO《补贴与反补贴措施协定》的有关规定与我国现在面临的反补贴形势及其产生的原因十分必要对于合理规避和减少国外反补贴调查、制定与之相一致的发展国内产业政策和扶持措施具有重要意义。【关键词】反补贴；应对；状况；策略根据WTO《补贴与反补贴措施协议》（又称《SCM协定》，补贴指一成员方政）府、任何公共机构或政府通过某种筹资机制或私营机构向特定企业提供的财政资助，以直接或间接增加从其领土输出产品或减少向其领土输入某产品，或对其他成员方利益产生损害的政府性措施。在国际贸易中补贴可以提高特定受补贴商品、企业、行业在国际市场上的竞争力，同时可能对进口国民族产业造成实质损害或威胁。自从我国加入世贸组织后对美欧等发达国家贸易顺差持续增大，美欧发达国家面对这种不利的贸易形势和迫于国内贸易保护主义的压力对我国主要采取的贸易保护措施除了广泛应用诸多非关税壁垒持续加大运用传统的反倾销措施力度外近年来还试图对我国增加反补贴措施目的是对我国出口产品进行更为严厉的贸易限制针对这一新的情况出现有必要制定应对国外反补贴的策略。
一、中国的反补贴的法律制度
反补贴措施作为WTO允许的贸易保护手段，对中国国内产业和对外贸易有重要的保护作用。随着中国对外贸易的快速增长和国际竞争力的提高，贸易摩擦也随之快速增长，在这种形势下，中国虽然已经在反补贴立法方面取得了一些进步，但由于实践和理论研究实践的历史较短等原因，尚不具备完备系统的法律制度体系，仍然存在总体立法层级不高、规制内容不全、权威性不高的问题，并且仍有不符合WTO规则要求之处。具体说来，目前中国反补贴立法有三个层次：一是法律层次的2004年《中华人民共和国对外贸易法》中的有关规定；二是作为反
f补贴法主体的但只是行政法规的《反补贴条例》；三是行政规章层次的《对外贸易经济合作部关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定》①相比之。下，中国有关补贴的立法却较丰富，包括法律、法规、规章等一系列规范性法律文件。
二、我国面临的反补贴状况及原因
（一）我国现阶段反补贴状况
随着越来越多的国家r