缺口由中央财政每年补贴464亿元。对企业下放前后发生的养老金拖欠，中央财政先后几次共补贴346亿元。到2001年底，国家经贸委初步审定的62户煤炭企业债转股项目，国家已正式批准51户，转股额575亿元；待批3户，转股额24亿元；其他8户涉及开发银行贷款的项目，国务院已批准由国家开发银行剥离给信达资产管理公司，按债转股办理。通过实施债转股，国有重点煤矿资产负债率将下降到45左右，每年减少财务费用约40亿元。对资源枯竭、扭亏无望和高硫高灰、产品没有市场的矿井实施破产关闭，首批“1440”工程65个项目，到2001年底已有61个进入破产法律程序，大多数基本终结。这批项目核销银行贷款和资产管理公司债权87亿元中，有关部门正在组织审核，其中5个项目已正式下达立项计划。为解决煤矿安全设施落后、抗灾能力差的问题，国家重点支持了103个煤矿安全技改项目，安排国债补助资金54亿元，银行贷款82亿元。国家自2002年起放开发电用煤价格。所有这些，对2003年及今后一个时期煤炭工业的发展均将发挥重要作用。
二、2003年13季度煤炭市场基本情况
1、全国原煤生产一直保持强劲增长势头，根据国家煤矿安全监察局公布的统计数据，截至9月底，全国原煤产量完成1157794万吨，与去年同期相比增加227876万吨，增长245。今年1月到9月，国有重点煤矿产煤599597万吨，同比增加81761万吨，增长158；国有地方煤矿产煤209179万吨，同比增加25796万吨，增长141；
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f2003年国内煤炭市场研究报告
乡镇煤矿产煤349018万吨，同比增加12032万吨，增长526。据了解，全国有27个省、自治区单位增产，占90，合计增产228728吨，其中有15个省、自治区单位增幅在20以上；广东、陕西、江西、吉林、贵州、内蒙古、湖南等7个省、自治区的煤炭产量增幅在40以上。目前，全国原煤产量仍在继续增长。10月1日至10月7日国庆假日期间，全国原煤产量完成22492万吨，同比增加3513万吨，增长185。其中国有重点煤矿完成13342万吨，同比增加2493万吨，增长23；国有地方煤矿完成393万吨，同比增加26万吨，增长71；乡镇煤矿完成522万吨，同比增加76万吨，增长17。华北、东北、华东、中南、西南、西北等六大地区国有重点煤矿都增产。110月份全国原煤产量达1286348万吨。同比增加226804万吨增长214。其中国有重点煤矿完成原煤产量671083万吨同比增加93345万吨增长162；国有地方煤矿完成原煤产量223379万吨同比增加16269万吨增r