社会热点是每个备考公务员考试的考生必须关注的部分，江西公务员考试网抓住社会最新最热的热点，结合申论的形式进行评述，最终汇总于申论热点httpwwwjxgwyorg201111309202html。2012年江西公务员考试已经启动，各位备考的考生可结合“2012年江西公务员考试综合教材httpwwwjxgwyorg201112129287html”复习，最新时政热点、申论范文等将以增补资料的形式供考生学习。【热点背景】改革开放三十年来，我国经济取得了长足发展，人民在不断追求经济增长的同时也在注重生活幸福指数的提高。但是，今年来我国人民群众的幸福指数一直不高，在最新的调查中很多人都没有感到生活幸福。2010年12月26日，新华社望周刊等一起主办的“2010中国最具幸福感城市颁奖典礼”在长沙举行，20个城市都获得了幸福殊荣。中国幸福感城市中地级以上的有杭州、成都、长沙等城市。在CCTV2010经济生活大调查中，有八万份的调查问卷，其中447的人感到生活幸福或者很幸福，但是有111的人感觉自己不幸福或者很不幸福，有45的人对当前的生活状态感到满意，但是这个数据是否准确也成为争议的焦点。其实一个国家居民的幸福指数并不简单的取决于人均GDP或者人均收入，在一个城市中，城市居民的幸福指数不仅取决于经济总量和人均经济量，还取决于这个地方的自然环境、居住条件等。【政策与对策】国家的一切发展都是为了改善民生，增进人民福祉，提高人民群众的幸福指数。主要应采取以下措施：1、让民众有尊严的生活是提升民众幸福感的前提。民众的尊严来自于法律的有力保护，来自于平等、公平的社会环境，可以自由而全面地发展。为此，要合理平衡社会财富的分配要改善地方治理，合理约束公权力，保障司法独立和公平正义。2、提升民众幸福感政府责无旁贷。无论是从理论研究还是从经验感受出发，民众的幸福程度与政府的治理有着极其密切的关系。只有在一个政治清明、法治进步、经济发展、社区文明和谐的社会中，民众的幸福感才能达到相当的高度。因此，政府工作应该做到以人为本，充分考量到每个人的发展。3、要保障人民群众的基本需求，特别要解决好衣食住行等最基本的民生问题。首先要提高人民群众的收入水平。这就要把扩大就业作为保障和改善民生的重中之重，千方百计增加就业岗位，优化创业环境，让人民群众有稳定的收入来源和生活保障。其次要加快收入分配体制改革，加大收入分配调节力度，分好“蛋糕”，努力缩小不同人群的r