昆明供电局2014年县级公司安全生产风险管理体系建设方案
为有效推进县级公司安全生产风险管理体系（以下简称：体系）建设与应用工作，平稳提升安全生产管理绩效，根据《昆明供电局安全生产风险管理体系“五钻”建设工作方案》的总体安排，结合县级公司现状，特制定本方案。一、工作回顾（一）县级公司体系建设现状成绩与差距并存。2013年，各县级公司开展了电网、设备、作业、环境与职业健康风险评估与应用工作，按照局统一安排，组织开展了体系要素二级策划，完善了体系应用手册，并在实际工作中得以执行和依从；年终验收时，各公司基本完成了负责要素达75分的既定目标。通过体系建设与运用，县级公司安全管理水平、员工风险意识和技能在一定程度上得到了提升。但从8家县级公司体系建设与应用工作的总体情况来看，基于风险、系统化、规范化、持续改进的体系思想和方法还未有效根植于领导层、管理层的思想和行动中，没有应用于管理决策和各项管理工作。同时，安全生产风险管理全员参与、各岗位“写你所做、做你所写、记你所做、全面参与、不断回顾、不断改进”的状态还未有效形成，
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f体系建设与应用绩效不明显，距离昆明局体系“四钻82分”的水平还有较大的差距。（二）内部与外部形势内部方面：一是县级公司在体系建设与应用途径、方法上探索的主动性不够，在承接局内做法和要求上，存在以文件传文件、以要求传要求的现象，简单移植，传统和粗放型管理占比仍然较大，员工风险意识和技能不高，对于标准、规范和要求知其然不知其所以然，执行和依从上走样；二是体系建设与应用骨干相对较少，各专业也覆盖不全，在承接局专业化延伸上不能做到有效消化和吸收，不能指导和纠偏本公司体系建设与应用工作；三是电网网架、设备设施装备、技术及安健环识别与配置水平相对较差，在软件（管理）提升的同时加大安健环设施的投入和改进，确保在2015年全部县级公司纳入体系外审中不拖后腿，显得越来越重要。外部方面：“云南电网公司、昆明供电局体系五钻建设方案”均明确了昆明供电局（含县级公司）未来三年体系建设的目标，指出南网2015年100县级公司纳入体系外审抽样评级的要求，同时，结合体系“抽样短板”审核的方式，县级公司抽样审核得分在较大程度上直接影响着地市供电局的审核评级得分，为此，全面提升县级公司体系建设与运用水平迫在眉睫。二、工作目标
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f2014年底，局将在外部审核资源的协助下，开展县级公司体系审核评r