战略转型下的城投公司企业文化建设企业文化论文文体论文
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摘要：从2008年开始，为适应国家经济转型，各地政府组建城市投融资平台公司，并且蓬勃发展，但是也存在一系列的问题。因此分析目前城投公司企业文化建设的常见问题，以及这些问题产生的根源，研究企业文化助推城投公司战略转型的作用机制，具有重要意义。基于企业文化的四层次模型，探讨城投企业文化体系重建以及规划实施，探讨了战略转型期城投公司企业文化建设的路径和内容。
关键词：城投公司；企业文化；战略转型；文化定位；文化重构路径
2008年，城市投融资平台在应对金融危机时发挥主导作用，随后这些国有资本投融资平台公司蓬勃发展。他们成立之初定位为地方投
f融资平台，一般是承担政府任务型企业、政府投融资平台，平台公司主要经营范围为城市资源综合运营开发、资本市场投资与经营管理等。某些功能类似于政府的一个部门，面临双重考核，从业务角度更像一个“大项目公司”，有主要任务，没主营业务，大部分平台公司有成为政府主导、市场化运营的竞争主体、两条腿走路的美好愿望。政府赋予了城投公司发展的资源和优势，同时也带来了一些问题。比如，很大一部分工作是非经营性的，承担公益性职责，替政府融资建设，科研技术能力和运营管理能力不突出，这样导致有主要任务没主营业务，核心竞争力不明显。任务型投资和政策性业务形成的资产沉淀，经营性差，流动性差，盈利能力差，同时，政策性优势资源未充分带动协同业务的发展，发展缺乏可持续性。另外，基于行政化的管理体系导致治理结构流于形式，决策机制偏行政化，不按规范制度办事、执行力低下，人力资源机制缺乏市场吸引力。在新一轮国企改革的背景下，要求国有企业要成为真正的市场主体，建立和完善现代企业制度，提高核心竞争力。在新的政策下，投融资平台公司不能再按照传统的单纯任务型投资集团的思路来运作，需要转化为以任务型投资为头，以打通资本市场的孵化型投资和着眼于产业链布局的产业型投资作为两条腿的新型投资模式。这也要求国有资本投融资平台的发展，需要真正树立了市场主体意识，具有主动作为、迎接挑战、突出重围的观念。为应对挑战，投融资平台公司需要以企业文化来统一全体员工的思想和行为方式，激励员工朝着统一的目标不懈奋斗。但是，目前大部分公司现有的文化理念存在体系缺乏逻辑性，内涵阐释不明确等不
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