被视为我国战略上最安全、最可靠的能源，在我国能源工业和国民经济中占有十分重要的地位。多年来，煤炭行业是国家政策管理和产业结构调整的重点，政策措施出台较为集中，主要涉及资源保护、生态环境、安全生产、经济转型等方面，采用较为严格的准入制度、整合措施和安全标准，其目的是规范和促进我国煤炭工业健康发展。我国实施的针对煤炭行业的政策主要有：2010年我国煤炭产业政策主要集中在安全性、行业整治和调控国内煤炭供需这三个主要方面。其政策重点：一是继续实行保障安全的煤炭产业政策。在整治安全隐患的小煤矿基础上，国家将进一步加强有关大中型煤矿瓦斯处理的政策。其中可能会涉及一系列安全费用和安全环境收益。二是在全国范围内继续推动煤矿整合政策，引导煤炭行业走向长足的发展。三是产业结构升级的政策，引导煤炭行业向着依靠科技、深度加工、洁净利用、节约资源、保护环境的方向发展。四是煤炭资源税。增加财政收入，调控煤炭需求。五是鼓励煤炭进口。2010年我国将下调煤炭进口关税，主要目的是为了弥补国内产煤量的不足，给经济发展提供足够基础性能源，缓解国内能源需求与消耗。2010年7月上旬，在京召开的西部大开发工作会议指出，深入推进西部大开发，要认真贯彻落实好中央制定的各项政策措施，对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。2010年10月27日，发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》以下简称《建议》提出，继续推进费改税，全面改革资源税；深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系等。预计煤炭资源税率或提至35。2010年10月10日，国土资源部公布《关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》将在黑龙江、贵州、陕西三省开展煤炭矿业权审批管理改革试点试点省份将试行有计划的煤炭矿业权投放制度。将进一步规范煤炭业审批环境有助于推进煤炭企业跨省整合重组。《通知》要求黑龙江、贵州、陕西三省编制全省煤炭矿业权年度投放计划于每年9月底前将编制的下一年度投放计划报国土部批准后实施。按照有关规定列入年度投放计划的煤炭矿业权应符合已经国土部批准或备案的矿业权设置方案。国土部全面授权黑龙江、贵州、陕西省国土资源厅审批登记煤炭矿业权原属国土部审批登记的项目依据批准的年度投放计划将授权三省国土资源厅审批。报部备案后通过矿业权统一配号系统进行配号由三省厅颁发勘查许可证或划定矿区r