。环境保护与经济发展是和谐统一不是对立分离,
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是相辅相成不是背道而驰。所以把环境保护纳入到经济发展的主体,通过完善机制体制和管理制度使环境保护以有形无形的方式为经济发展创造效益。
13监督监管监察向服务型转变
面对新形势下环保工作出现的新特征新问题,环保工作方式必须与时俱进、开拓创新。环保部门单一的监察监督监管已经不能较好满足当前环保工作的需要,要把监督监管监察的工作方式向服务型工作方式倾斜。这样做,有利于解决全局性问题、有利于解决趋势性问题、有利于解决矛盾性问题。
131强化超前服务意识对于涉及环境保护的有关事务,环保部门要提前介入,对企业在什么时期建设什么项目,哪种哪些项目能取得最大的效益,进行认真调研和考察。对于重大项目及可能存在的重大污染项目要全过程介入。全过程监督,特别是在项目选址、项目建设等方面提供全方位服务。
132思想服务经常化,使企业被动接受为主动承担纵观企业有偷排漏排乱排等一些污染环境的违法现象发生。产生凡此种种现象的原因也发生了根本性的变换。由原来的一味追求利益最大化、盲目扩大生产、完全没有环保意识,变成现在的环保意识淡薄、环保知识理念更新慢以及对环保产业技术服务了解少。企业现在慢慢的转变思路,继而出现了一系列参差不齐的情况,部分中小企业、地方性企业没有充分认识到环保的紧迫性和重要性,部分企业有相关符合标准的治污设施但缺乏专人人才进行系统的管理和维护。针对现状,如果环保部门能与企业以及相关排污单位建立长效的沟通交流机制,从概念、理念、观念彻底改变企业相对落后的环保看法,从全局、大局、局部灌输企业做可持续发展利国利民利己利子孙。加上监督监察监管、政策制度推动等手段,企业定会变被动接受做环保为主动承担。同时,有利于环保的长远发展,减少各种矛盾和纠纷。
2创新环保管理体制机制,促进经济发展方式的转变
21确保职权独立性
从环境保护角度,针对一些尖锐的问题,环保部门态度不可谓不坚决,措施不可谓不严格。环保部门行使职权时,若可以适当地借鉴如司法系统的执法模式,在行使审批权、执法权、监督监察权的时尽可能避免“干扰”,不仅彰显法律的权威和神圣,树立政府、机关及其工作人员的崇高形象,而且对转变经济发展方式起到积极的促进作用。事实证明,环保部门审批不当、执法不力、监管不严是负有不可推卸的责任,但不得不说管理制度的落后和职权上的约束是造成环r