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他文件并基于案件本身来确定什么是可比产品。
三是数据的可靠性和获得的难易程度。当有多个备选替代国生产涉案产品或者可比产品时,美国商务部会考虑从各个国家获得公开数据的难易程度以及数据的同期性。如果从某替代国备选国家容易获得数据且该数据所在时期与调查期吻合度高,那么该国被选为替代国的可能性更大。
3值得注意的是,美国商务部在替代国的选择上拥有很大的自由量裁权,尤其是基于以上三个要素的裁决上,拥有很大的自主权。中国企业要想赢得替代国选择主张,必须聘用有专业经验的律师。
填表说明:
1该表是由美国商务部发放的统一格式的表格。要求填写生产涉案产品过程中产生的废副品的产量、销售量、回用量、丢弃量、其他量。
2美国商务部允许将这些副产品的销售量或产量在计算涉案产品成本时予以抵消。但是有三个前提条件,一是必须有产量记录;二是抵消量不能超过当期产量;三是必须能证明这些副产品调查期有销售或者回用。
3对于回用的副产品,如果用于生产涉案产品且需要再加工才能回用,除了报告该副产品回用量,再加工过程中的其他投入(例如电、人力)也要报告在表1中FOPdatabase。
三、D卷附属问卷成本勾稽准备
美国商务部为了确信中国应诉企业报告在表1中FOPdatabase里的各种投入单耗数据的准确性、真实性和完整性,专门设计了一个小问卷,要求应诉企业进行成本勾稽。这个小问卷以附件形式与D卷主问卷被美国商务部要求一并提交。
在成本勾稽问卷中,美国商务部没有设计统一的成本勾稽表格。只是用文字对成本勾稽提出了要求。这些要求将成本勾稽分为三个阶段。为了充分展示勾稽过程,在如下表格中带有示例数字。
第一阶段:从被审计的年度损益表勾稽到企业总账进而勾稽到调查期销售成本。假如调查期是2015年8月1日到2016年7月31日,该阶段勾稽可以按照如下方式准备。
首先,设计一个表格计算调查期销售成本:
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接着,提供被审计的2015年损益表,展示其销售成本也是5,000,000。提供2015年17月和2016年17月两个期间的销售成本总账,展示这两个期间的销售成本分别为3,000,000和2,700,000。
第二阶段:从表71计算的调查期销售成本4,700,000勾稽到调查期涉案产品生产成本。假设企业既生产涉案产品又生产非涉案产品且两者有各自的单独成本记录,那么可以用如表72来展示该阶段勾稽:
表72中最后的差异是无法量化或者说明具体原因的差异。差异率不超过1会容易被美国商务部接受。这个差r
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