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第一章教育法规导论（一）教育法规是指国家权力机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。教育法规是以国家强制力保证实施的行为准则。（二）教育政策是教育法规的基础和灵魂，而教育法规是教育政策的体现，是政府实施教育政策的有力保证。（三）教育法规的作用：教育法规具有指引作用教育法规具有评价作用教育法规具有教育作用教育法规具有保障作用教育法规具有强制作用比如：为了使教育事业的改革与发展有政策可依、有法律可依，这体现了教育政策、法规的保障作用。（四）教育法规的形式渊源：1、宪法《宪法》中得有关教育的条款是最根本的教育法渊源，是制定一切教育法的依据。2、教育法律教育法律是教育法规最主要的渊源。
我国的教育基本法为1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通
过的《中华人民共和国教育法》。3、教育行政法规其名称有三种：条例、规定、办法
补充：1教育行政法规是行政法规的形式之一，它是由国务院依据宪法和教育法律制
定的关于教育行政管理的规范性文件。2在我国，制定行政法规的机关是国务院。3《中华人民共和国教育法》奠定了我国教育制度的基础，是决定我国教育发
展的根本法。
（五）教育法规的体系教育法规的体系分为横向结构和纵向结构，从横向来说，有：1义务教育法
A义务教育在一些国家被称之为“强迫教育”“免费教育”。
B义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家
庭必须予以保证的国民教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点，
我国义务教育法规定的义务教育年限为九年。C新《义务教育法》规定，实施义务教育，不收学费、杂费。
D《中华人民共和国义务教育法》于1986年4月颁布，并与当年7月1日起实
施。确立了我国实行九年义务教育制度，标志着我国教育法制建设进入了一个
可编辑修改
f。
新阶段。新《义务教育法》修订于2006年6月29日，并于当年9月1日实施，
这是义务教育法实施二十年以来的首次修改。
E教育义务包括：国家的教育义务、社会的教育义务、学校的教育义务、教师的教育义务、学生的教育义务。
F《义务教育法》规定，教师的工资水平应当不低于当地公务员的平均水平。
2职业技术教育法1996年5月15日颁布了《中华人民共和国职业教育法》。3高等教育法1998年8月29日通过《中华人民共和国r