教育改革，素质教育成效显着，但“与立德树人的要求还存在一定差距”，主要表现在，“重智轻德，单纯追求分数和升学率，学生的社会责任感、创新精神和实践能力较为薄弱”。具体到课程领域，体现为“高校、中小学课程目标有机衔接不够，部分学科内容交叉重复，课程教材的系统性、适应性不强；与课程改革相适应的考试招生、评价制度不配套，制约着教学改革的全面推进；教师育人意识和能力有待加强，课程资源开发利用不足，支撑保障课程改革的机制不健全”。核心素养更直指教育的真实目的，那就是育人。核心素养具有中国特色，包括了能力、品格。核心素养的提出，对教学下一步的发展，有了更明确的指向。
二、学生核心素养的内涵“核心素养”这个概念舶来于西方，英文词是“Keyompete
cies”。“核心素养”最早出现在经合组织（OECD）和欧盟理事会的研究报告中。经合组织1997
1赵茜席蓉国际学生核心素养框架及其启示J今日教育2016022225
精品文档
f精品文档
年启动了“素养的界定与遴选：理论和概念基础”（Defi
itio
a
dSelectio
ofCompete
cies：Theoreticala
dCo
ceptualFou
datio
s，即DeSeCo）研究项目，此时并未在项目名称中直接使用“核心素养”一词，但2003年出版最终研究报告《核心素养促进成功的生活和健全的社会》（KeyCompete
ciesforaSuccessfulLifea
daWellFu
ctio
i
gSociety）时，则使用了该词。
在国际上，与“KeyCompete
ces”同样火爆的一个词是“21stce
turyskills”，有人将之译为“21世纪技能”或者“21世纪能力”，从该词所包含的内容看，译为“21世纪素养”比较合适。实际上，英文中的Compete
ces和skills，在描述人的发展的维度时，在词义上没有本质区别，没有必要为此大费口舌而耽误时间。而且在“具体”内容上，核心素养与21世纪素养也是大同小异。
要理解核心素养这一概念，把握核心素养的本质，需要关注以下几点：第一，核心素养是“关键素养”，不是“全面素养”。第二，核心素养要反映“个体需求”，更要反映“社会需要”。第三，核心素养是“高级素养”，不是“低级素养”，甚至也不是“基础素养”。第四，核心素养要反映“全球化”的要求，更要体现“本土性”的要求。2何谓“核心素养”？国际上研究“核心素养”最著名、最有影响的机构为经济合作与发展组织（OECD）。它对“素养”界定如下：“素养不只是知识与技能。它是在特定情境中、通过利用和调动心理社会资源（包括技能和态度）、以满足复杂需要的能力。例如，有效交往的能力是一种素养，它可能利用一r