难群体的优先满足的政策意图。特别是“明确消费贷款不能用于购买住房”一条，弥补了以往相关政策没有强调的漏洞。
这次调控在信贷政策上作出了一定的调整，明确了购买商品住房首付比例不低于30。根据三部门发布的《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》，在房地产交易环节契税政策方面，对个人购买首套普通住房减半征收契税，对个人购买首套90平方米及以下普通住房，减按1％税率征收契税。综合上述情况来看，通过信贷和税收政策作出的调整，其实反映了一种更宏观的调控政策取向，即信贷政策适度收紧，而财政政策依然积极。首付提高，而契税降低，总体来看，新政不会对首次购房产生不利影响。
此外，进一步加强市场监管，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为意义重大。这些行为对于民众了解真实市场，了解市场变化的动向和变化的幅度有非常不利的影响，严重侵害了购房者的利益，也影响了国家的税收秩序。
各界人士普遍认为，此次调控力度比历史上任何一次房地产调控政策都要严厉和具体。今年一系列政策的出台，已经给房地产市场带来影响，主要表现在：交易增幅明显回落，由旺销转向清淡；房价开始松动，由疯涨转向稳定；土地价格回落，流拍率上升；相关产业受到影响，市场压力上升；消费者观望氛围浓厚，持币待购倾向加强。（二）经济环境分析及其影响经济环境是指与国家或地区经济发展状况相关的各种要素。房地产业的发展与经济环境息息相关，经济的发展的水平和增长速度决定或制约着房地产业的发展水平，经济环境对房地产市场的宏观层面和微观层面均有着重要的影响。
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f1、经济形势。2019年是在国际金融危机冲击下“最为困难”的一年里，但是通过有效地调控政策，使中国在世界经济发展中一枝独秀，经济增速逐季加快，企业利润由降转升，居民收入稳定增长，通缩阴影逐渐消退。其中GDP增长87，一季度，国内生产总值同比增长62，二季度增长79，三季度增长91，四季度增长107，顺利完成保8的任务。2019年前两个季度GDP分别增长了119和103，并且在今年第二季度超过日本，成为世界第二大经济体。经济的恢复和发展保证了房地产市场的回暖和发展。
140012001000800600400200000
GDP增长
2009第一季度2009第二季度2009第三季度2009第四季度2010第一季度2010第二季度
图1：2019年及2019年前两个季度GDP增长表1：房地产业的发展状况与国民经济发展速度的关系（资料来源：房地产市场分析r