公租房运营管理论文
一、我国公租房运营管理模式问题分析
（一）深圳模式政府多部门管理1．主要内容及特点。深圳市公租房运营管理主体涵盖住房制度改革办公室、深圳市住宅租赁中心等政府部门或政府委托授权下的事业组织；其公租房保障范围确定较为合理，覆盖本地户籍的家庭、单身人员以及非本地户籍的家庭以及国内外引进人才；从监督管理机制来看，存有体制内部监督现象，缺失外部监督力量，主要由住房保障管理部门实行自我检查、监督。2．存有的主要问题。（1）多头管理若协调不得当，则必然导致公租房审查程序冗繁。深圳模式下其程序审查需经过三层，面对住房需求迫切的中低收入人群，对本就稀缺的公租房资源，申请者需等待更长时间，政府管理效率有待提升。（2）就当前反馈的数据来看，深圳公租房租金设置不尽合理。对“夹心层”群体来说，公租房的吸引力正在于其优惠合理的租金设置，但因前期调研工作未落实到位，深圳公租房租金标准过高，出现保障对象弃租现象，公租房保障功能未能发挥。以2007年深圳市建设的2730套公租房为例，直到2010年末，才有894户入住，其入住率仅为3275，而2008年深圳福田区配租成功的300多套公租房在第一批租房两年租赁期满后，绝绝大多数租户不再选择续租。（3）房屋的配套建设、物业服务水平都无法满足受众群体的需求。当前深圳市营造的公租房多为临时筹建，房屋质量、配套建设以及社区服务都存有诸多问题，很多公租房社区在水电、防盗、电视网络等基本配套项目存有工作缺失现象，很多社区表现为公共居住环境差，租户满意度低。
（二）重庆模式政府专门机构管理1．主要内容及特点。与深圳模式不同，重庆公租房运营管理由专设的公租房管理局专门负责，其职责涵盖公租房规划、房源储备、配租审核、监督管理等；保障对象十分广泛，无住房者以及人均住房面积低于13平方米的家庭皆可申请，保障对象的范围持续扩大，在主城区无住房的人几乎都可申请公租房；租金设置相对较为合理，大致为主城区同类型住房市场租金的60，其
f标准设置以户型大小为参考；租赁期限设置较为合适，最短为一年，最长为五年，从承租人具体情况加以确定。2．存有的主要问题。（1）准入机制设置过低引致“挤出”效应。重庆模式下，保障对象范围设置很广，限制较少，容易导致部分亟待解决住房困难的群体无法享受政策的优惠。重庆的公租房社区主要位于二环附近，而重庆的二环交通基础设施有待完善，由此租户居民的出行成本较r