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分析报告
f一、行业监管、政策及法规
1、行业主要监管部门及监管体制目前，从行业监管上，我国纺织行业由国家发展与改革委员会以及工业和信息化部对其施行二元管理。纺织行业原由国家发改委及其各地分支机构作为行业行政主管部门。2008年，根据党的十七大和十七届二中全会发布的国务院机构改革方案，国家发展和改革委员会进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。纺织行业的行业管理从发改委的原工业司转移到工业和信息化部的消费品工业司，由其具体负责研究制定行业发展规划、产业政策以及行业标准，并监督、检查其执行情况，指导行业发展；发改委仍从总体上负责行业宏观管理及行业发展规划、产业政策的制定以及大型项目的审批，与工信部形成更为良好的行业管理和调控合力。毛纺织行业的行业自律管理机构包括中国纺织工业协会（CNTAC）及其下辖的中国毛纺织行业协会CWTA、中国食品土畜进出口商会及各地方协会。行业自律管理机构主要负责产业及市场研究，在技术、产品、市场、信息、培训等方面开展协作和咨询服务，推动行业发展，提高行业开发新产品、开拓市场能力，进行行业自律管理以及代表会员企业向政府部门提出产业发展建议及意见等。目前，我国纺织行业的监管部门和自律管理机构对行业的管理主要体现在制定产业政策、规划行业发展战略、优化行业发展环境等宏
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f观层面的监控管理上。具体到企业层面的监控管理，诸如企业的发展战略、产品发展规划、市场营销手段等完全由企业基于市场化方式运作。2、行业政策及法规纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是我国参与国际竞争的优势产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加居民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用，因此国家对纺织工业给予了一系列政策支持：（1）属于国家鼓励类产业根据2011年国家发展与改革委员会令第九号《产业结构调整指导目录（2011年本）》，羊绒纺织及加工行业符合第一类“鼓励类”第二十条第五款“生态、资源综合利用r