申论
2006年选调生考试申论卷
总分：100分限时：150分钟一、注意事项1申论考试与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力和表达能力并重的考试。2仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料●2005年10月10日，辽东山区的冬天悄然而至。而在辽宁省宽甸镇城厢村动迁农民李春露家，两床旧被都已破旧不堪，棚户区的小屋里弥漫着霉味。46岁的李春露患小儿麻痹，如今吃口饭都难，妻子也离他而去。城厢村是一个失地现象比较普遍的乡村。这些年随着县城改造和扩张，全村尤其是李春露所在的二组，土地被大量吞噬，该组目前只在城南有六、七十亩地，另有31户一分地也没有。李春露靠着二组农民集资兴建的南市场每年分红的几千元得以维持生计，过着还算稳定的日子。5年前，小市场拆迁后盖起了购物中心。按照事先约定，李春露早就该回迁，可是因种种原因至今未能成行，失地又失市场的李春露反倒落个家境颓败。●据经济参考报报道，我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中，伴随这一进程，我国非农建设占用耕地也随之增加，这主要集中在城郊和人多地少的经济发达地区，这些地区一般人均耕地不足07亩。目前，我国非农建设占用耕地每年约250万至300万亩，如果按人均1亩地推算，那就意味着每年大约有250万到300万农民失去土地，变成失地农民。1987年至2001年，全国非农建设占用耕地共3395万亩，多数研究者估计，至少3400万农民因此完全失去土地或部分失去土地。如果考虑违法占用耕地的情况，目前失地或部分失地农民的数量可能高达4000万5000万人。2000年至2010年的非农建设占用耕地计划指标是1850万亩。如果计划用地指标突破，违规用地得不到控制，失地农民还要大大增加。●根据国家统计局所进行的失地农民耕地被占用前后收入变化情况的调查发现，2942户失地农民中，年人均纯收入增加的有1265户，约占调查总户数的43持平的有324户，约占11下降的有1353户，约占46。由于土地被征用后收入减少的农户，大多是传统农业地区的纯农业户。他们除了农业生产活动外，基本没有其它的生产经营活动，耕地减少后收入自然也随着下降。湖北的调查户中，约有56的农户收入水平比征地前下降。而在河南开封县，接受调查的农户中有83的收入比征地前下降。
f●秦皇岛开发区经过两次扩区开发和对山海关开发区实行统一管理，规划面积发展到395平方公里，辖区内共有43个村、3万余农民。开发区在全力做好招商引资和项目建设的同时，注r