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【背景链接】2014年,中国老年人口突破2亿,城市老年人口近1亿,探索出适合我国国情的城市社区居家养老服务体系,满足城市老年人日益增长的生活需求,是当前养老领域面临的一大课题。重庆市大渡口区民政部门大胆探索市场手段,打造社区养老品牌“老吾老”,借助品牌效应和影响力,不仅为区域内老人提供高效规范的养老服务,还吸引市场、社会养老资源,由单纯的托老所升级成为各项养老服务、资源的需求与市场“中间人”,更优质地为社区老人服务。【解读】1、亮点:服务半日空巢老人通过品牌管理,可以有效控制养老场所的各项成本,完善养老功能选择通过品牌效应,可以凝聚人气,将老人的集聚整合成各种社会资源的目标群体,吸引更多资源进行养老服务延伸合作。目前,“老吾老”项目坚持LOGO标识、风格设计、功能设置、服务流程的“四个统一”标准,由区民政局统一向各社区提供由专业广告公司设计的《“老吾老”老年人活动中心视觉识别系统》,镇街具体承接项目的立项、施工和设备采购等。待交付时,民政部门一次性验收合格,将款项拨付镇街和社区。“集约采购、物美价廉。阳光投入、延续性强。”大渡口区财政部门总结,区民政局在走访市场、做好询价的基础上,以采购量大、连续多批等为谈判筹码,家具、电器等采购价格同比市场价低10~20统一的设计、施工标准更具可复制性,避免了重复设计而统一功能分区设置,各个点投资额度大致相等,即使面积不一,也能较为透明地预算经费。2、措施:打造养老行业的名牌国务院明确提出,到2020年,我国要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。在此背景下诞生的重庆“老吾老”社区养老标准化试点,正是根据我国养老服务业发展的实际需求,探索构建社区养老服务体系的一种具有创新意义的积极举措。
f随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的弱化,老年人所需的生活照料、康复护理、精神慰藉、临终关怀等服务,完全依靠家庭难以解决,而完全依靠国家养老也早已被国内外经验所证明不具可行性。社区,作为连接家庭和社会的层级,在养老层面被寄予了更多期望。“以往社区养老服务平台虽因地制宜,却势单力薄,难以深耕。”重庆理工大学管理r
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