WTO反补贴与反倾销规则与中国光伏产业发展摘要:光下的隐忧,光下的思考。从我国光伏产业发展现状来看,技术、设备、原料、市场等战略制高点仍留在海外,所谓的“光伏产业大国”仅仅是光伏电池和组件的“制造大国”。也就是说,在这样一个新兴产业内,到目前为止,我国依旧没能摆脱“世界工厂”的角色。此次美国利用反倾销、反补贴的贸易救济措施制裁我国光伏产业,是在世界经济动荡、我国经济减速、“软着陆”背景下的对我国出口企业、清洁能源产业发展的一记沉重的打击,使我国光伏产业以及其他疯狂高速增长的清洁能源产业来一次措手不及地急刹车,其影响是沉重、深远的。我们需要重新开始思考,在我国经济转型升级条件下,光伏产业以及其他清洁能源产业如何完成国内洗牌华丽转型以提升自身实力,如何积极有效利用wto规则以应对国际压力,从而健康稳健发展。关键词:光伏产业;“双反”调查;产业整合;应对措施一、世界光伏产业概况太阳能作为一种可再生的清洁能源,是全球新能源的发展方向。太阳能是未来最清洁、安全和可靠的能源,发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规划,光伏产业正日益成为国际上继it、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。由于预见到化石能源不可再生,终将消耗殆尽,世界各国都积极寻求替代能源,以求在未来发展中抢占制高点。
f目前,利用太阳能的最佳方式是光伏转换,就是利用“光伏效应”,使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为光伏产业,包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。
在各国政府支持下,目前全球光伏产业的扩张速度令人吃惊。德国、日本等光伏大国继续保持高投入,美国加州硅谷70的产业为太阳能产业,ibm、英国壳牌石油公司等国际巨头纷纷宣布进入光伏产业,韩国在也启动了光伏发展计划,三星、现代等企业宣布进入。
从2005年开始,全球在硅材料紧缺、价格飙升的情况下,光伏产业仍以每年44的增幅持续高速发展。2006年全球实际产量已接近26gw(千兆瓦),产能超过3gw,2007年产能突破5gw。据统计,2007全球光伏发电量比例还不到001,即使到2010年这一比例也不超过01,光伏产业正处于蓬勃发展的初期阶段,世界市场远远没有成熟起来。
二、中国光伏产业概况我国是世界第三大光伏电池生产国,仅次于日本和德国。据中国太阳能协会统计,2007年全球太阳能电池产量为4000mw(r