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推进学校内部管理体制改革探索建设现代
学校制度的实践与思考
作者：宁智明傅军来源：《基础教育参考》2013年第21期
摘要推进学校内部管理体制改革，必须突出“以人为本”的管理理念，自觉树立全心全意依靠教职工办学的思想，加强民主管理工作的制度化、规范化建设，推行扁平化管理，制定科学的绩效分配制度，调动教职工积极性。
关键词现代学校制度；依法办学；民主管理；体制改革
教育规划纲要指出：“建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。”“探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面。”“完善学校目标管理和绩效管理机制。”现代学校制度的本质是依法治校、民主管理，让教职工依法参与学校管理，体现民主决策、民主管理和民主监督。事实上，按照国家教育发展规划的总体要求，在改革中科学有序、积极稳妥地推进学校内部管理体制改革，逐步探索建立现代学校制度是薄弱学校实现发展和跨越的有效途径，是一条必由之路。因此，探索建立适合本校情况的现代学校制度是时代发展的要求，也是学校事业发展的需要。下面是我校三年来在学校内部管理体制改革，探索建立现代学校制度的一些思考和做法，供广大同仁商榷。
一、加强民主制度建设，坚持民主管理实践
学校要完成教育教学工作就必须充分调动广大教职工的积极性和创造性，必须自觉树立全心全意依靠教职工办学的思想，突出以人为本，重视民主管理工作的制度化、规范化建设。
1坚持民主决策
首先是狠抓教职工代表大会制度建设。我校凡是涉及内设机构改革、绩效工资发放、学校规划和民主理财等重大决策必须通过教代会进行充分讨论和表决。教代会对学校重大决策的讨论过程也就是广大教师认同学校发展思路的过程，教师参与讨论和决策，使教师主人翁意识得到增强。讨论的过程不仅仅是让教职工只是参与决策过程，更重要的是激发广大教职工的主人翁意识，使全体教职工真正从主人翁的角度思考、研究学校的发展和管理工作。讨论的过程也是集中民智，统一思想，认同重大决策的过程，有利于重大决策在具体实施过程中得以顺利执行。三年来的实践证明，组织召开教代会的程序必须做到依法、规范，无论是从教师代表的选举到每年教代会次数、时间和议题的确定，还是从代表提案的汇总到提案的落实都透明公开、公正合理，使教代会切实代表广大教职工的根本利益。其次是发挥党政联席会议、校长扩大会议、行政例会和全校教r