地使用权审
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批和建设程序复杂、耗时的难题，劳动力使用成本的上升、土地价格的上涨和企业用地租赁价格的提高都成为制约中小企业发展的因素。
中小企业获取资金难在中小企业的发展过程中一直都存在。从银行和中小企业供求双方来看，银行存在“恐小”的心理，为了降低资产流失的风险，银行会进行严格的资产评估和升级等，这使得中小企业融资的成本上升。而中小企业则因自身实力薄弱、管理不规范，缺乏创新和研发总在银行吃闭门羹。中小企业自主创新能力较弱。中小企业很少建有研发机构，它们在产业链的低端，难以获得其他技术创新服务平台的服务支持。绝大多数中小企业没有建立完善的现代企业制度，存在内部管理不规范、经营管理盲目等问题，这其实造成了一种恶性循环。
三、国外发达国家中小企业公共服务平台建设特点
（一）美国中小企业公共服务平台的主要特点
美国的中小企业被称为“美国经济发展的脊梁”，美国政府非常重视发挥中小企业作用，在1953年就颁布了《小企业法》（在美国，中小企业被称为“小企业”），旨在为中小企业创造良好的发展环境，鼓励企业之间自由公平竞争。美国的中小企业发展迅速，为美国的国民经济作出了重要贡献。其特点有：（1）美国的中小企业公共服务体系框架由官方、半官方和社会组织等部分组成。美国政府为小企业提供的诸多服务的主导机构是小企业管理局（SBA），它直接隶属于联邦政府，向美国很多中小企业提供综合性的服务。小企业管理局要听取并整合全国各州中小企业的意见、建议和需求，以维护中小企业合法权益为中心，提出有效的政策和建议，促进中小企业的快速发展。（2）美国80以上的中小企业服务机构都是由非官方的组织设立的，是中小企业服务系统的主要力量。这些中介组织是以公司的形式来经营和运行的，遵循《公司法》的相关规定。（3）在运作过程中，美国政府重视发挥市场机制的作用，以打造公平合理的竞争环境和激发中小企业自身活力为基点，真正体现了政府“适度参与、整体把控”的原则。
（二）日本中小企业公共服务平台的主要特点
日本有着很多世界瞩目的大企业，但日本政府从没有忽视中过中小企业在社会中的地位和作用。二战之后日本的经济经历了恢复、增长、稳定、衰退的过程，中小企业也在起伏中不断成长成熟，这得益于日本企业独到的发展理念和经营特色。其特点有：（1）日本建立了自上而下的一整套从中央到地方的、非常完善的中小企业公共服务体系，这个体系r