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规划,在地方政府需要付费或者补贴的前三年T3,可以编制中期财政规划,把项目纳入到中期财政规划中,并按其计入年度预算草案T1和年度预算T,给投资人、金融资本吃一颗定心丸。第三是对项目进行绩效考核评价,督促社会资本方履约。四是分担部分项目风险,比如最低需求风险等,确保风险得到合理分配。建议金融资本参与项目研究论证吴亚平主任还表示,金融业是经营风险的行业,虽然有产业资本出具的项目资本金作为其防风险的“安全垫”,但金融资本特别是银行实际上承担最大风险。在项目可行性研究和项目实施方案研究中,应听取银行等金融资本的意见和建议,在相关交易结构包括投融资方案、投资回报机制、风险分担机制以及融资条件设计中考虑或体现金融资本合理合法的利益诉求。此外,还可以请金融资本引荐专业化的社会资本方,促成政企合作。他也建议地方政府加强与工商联、有关协会商会以及民间平台类机构的合作。积极搭建PPP项目信息共享的投融资对接平台如项目推介会,构建金融资本参与PPP项目前期研究论证工作的常态化工作机制。回归PPP的初心,坚持四大理念和四大原则他强调,项目的可研、实施方案没有做好,可能得不到融资。因此,要回归PPP的初心。从社会资本投资的角度来说,要用市场和商业的眼光去看PPP项目
f而地方政府,可能是融智融制融资的小目标。两者利益立场不同,但都是基于合作的精神,提供更优质的公共产品或公共服务。说到初心,吴亚平主任指出应坚持推广PPP的四大理念公平的市场竞争、合理的投资回报、有效的风险分担和真正的物有所值。在实际做PPP时,要真做PPP、做真PPP,坚持专业的人做专业的事、按服务绩效付费、风险共担、利益共享这四大原则。唯有如此,PPP的三大信用问题可以得到解决,项目的可融资性会大大提高。
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