摘要金融生态环境建设中信用环境的建设是关键信用环境的好坏直接关系到金融生态环境建设的质量高低。文章分析了我国社会信用体系建设的现状及成因并提出了基于良好金融生态环境的社会信用体系建设的路径选择。
关键词金融生态环境社会信用体系社会信用体系建设一、金融生态环境的概念阐释及其与社会信用体系的相互关系金融生态环境有狭义与广义之分。狭义的金融生态环境包括社会信用体系与政策法律等内容。中国人民银行行长周小川认为金融生态就是指微观层面的金融环境包括法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系等方面的内容。广义的金融生态环境包括文化环境、经济环境、法律环境、政策环境、信用环境等。可见金融生态环境是一个庞大的体系其中各成分、各要素相互连接、相互依赖、相互作用共同构成了一个有机的金融生态链包括社会信用体系在内的各成分平衡的共生。而社会信用体系无疑是金融生态环境中最主要的成分之一。社会信用体系也有广义与狭义之分。狭义的社会信用体系主要包括信用调查活动和信用评级活动。广义的社会信用体系包括了与信用交易有关的四个主要环节的制度安排一是信用的投放二是信用风险的管理和分散三是信用信息服务四是对失信行为的惩戒。广义的社会信用体系几乎涵盖了整个市场经济体制的所有重要方面既涉及对交易过程的规范也涉及到对市场主体和政府行为的规范可见社会信用体系建设对金融生态环境的影响是全面而深远的甚至可以说社会信用体系建设关系着金融生态环境建设的成败。二、我国社会信用体系建设的现状及原因分析一信用立法滞后失信惩罚机制尚未有效建立具有完备的法律法规是社会信用体系完善的重要表现。我国现行法律中只有《民法通则》、《反不正当竞争法》、《担保法》、《票据法》、《合同法》等法律法规中规定了关于信用的一些原则性条款《刑法》中对欺诈等行为也有相应的惩罚规定。但是到目前为止我国还没有一部相对完整、系统的规范信用活动的专门法律。虽然在一些法律法规中也有关于信用的规定但受传统意识的影响这些规定还没有最大限度的发挥作用不能对失信行为形成强有力的约束在一些失信和诈骗案件的审理中还存在严重的地方保护主义倾向。这些都非常不利于良好金融生态环境的形成和维系。因此要完善社会信用体系建设首先就必须要完善立法以法律作为保障。二社会信用中介服务行业发展滞后信用征集、信用调查、信用评估r