报告或者批准开工建设的前置条件，并作为项目设计、施工及竣工验收的依据。按规定应当进行节能审查而未进行节能审查或未能通过节能审查的项目，依法负责项目审批或核准的机关不得审批或核准建设，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。第六条县级以上政府管理节能工作的部门负责固定资产投资项目节能评估和审查制度的实施和监督。
第二章
节能评估和审查
第七条按规定需要进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应当委托有资质的机构编制该项目节能评估报告。建设单位和节能评估报告编制机构共同对节能评估报告的真实性和有效性负责。节能评估报告编制机构由政府管理节能工作的部门实行备案管理。第八条固定资产投资项目节能评估报告应包括以下内容：（一）评估依据；（二）项目概况；（三）项目遵守有关节能法律法规和规章的情况；（四）项目所在地能源供应条件以及项目对所在地能源供应情况的影响；（五）项目执行强制性节能标准情况；（六）项目用能方案、用能工艺和用能设备；（七）项目能源消费量、能源消费结构、能源利用效率及能源管理情况；（八）项目节能措施及效果评估；（九）节能措施建议；（十）结论。第九条按规定需要进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位在报送可行性研究报告或项目申请报告或申请备案时，应向同级政府管理节能工作的部门或有关部门报送节能评估报告提请节能审查。
f第十条政府管理节能工作的部门或有关部门认为建设单位提交的节能审查申请材料齐全的，应当出具受理通知书；需要补充材料的，应在3个工作日内一次性告知。第十一条政府管理节能工作的部门或有关部门受理节能审查申请后，根据项目能源消费量和复杂程度等情况，可委托专业机构或组织专家组进行评审，在10个工作日内形成节能评审意见，为节能审查提供参考。第十二条固定资产投资项目节能评审意见应包括以下内容：（一）项目概况；（二）节能评估依据是否准确适用；（三）节能评估报告的内容是否符合要求；（四）节能评估报告的项目用能分析是否全面客观准确、评估方法是否科学，评估结论是否正确；（五）节能评估报告提出的措施建议是否合理可行；（六）节能方面的补充建议；（七）评审结论。第十三条政府管理节能工作的部门或有关部门应在受理固定资产投资项目节能审查申请之日起15个工作日内，作出节能审查意见。第十四条固定资产投资项目节能审查意见应包括以下内容：（一）项目是否符合r