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浅析社区矫正的法律文书送达
作者：郑珠来源：《职工法律天地下半月》2014年第05期
摘要：开展社区矫正工作是依法治国、以德治国方略和宽严相济刑事政策在刑罚执行过程中的具体体现。而将社区矫正工作落实到位的重要环节就是法律文书的交接，笔者就社区矫正法律文书送达存在的问题进行了探讨，并就确保社区矫正工作健康发展提出见解。关键词：社区矫正；法律文书；送达一、法律文书送达的相关规定2012年3月1日实施的《社区矫正实施办法》第五条规定对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内，送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内送达回执。《安徽省社区矫正实施细则（施行）》也有规定。二、法律文书送达存在的问题以某区检察院社区矫正法律文书交接为例，2013年1～11月某区司法局接收法律文书共计287份，检察院接收法律文书共计57份。法律文书的主要来源是安徽省内，外省所占比重约为45，合肥市占安徽省省内的比重约为953。由此可以看出合肥市某区社区矫正法律文书送达主要问题有：（1）同一城市法律文书送达率低；纳入此区社区矫正监管人员多由合肥市中院、各县区法院判决，依据相关规定，各法院判决生效后3日内应及时将法律文书抄送至检察院，但检察院实际接收的法律文书占应收文书的161。（2）法律文书送达不及时；就仅此区检察院接收罪犯法律文书看，很大一部分未按照规定的要求在3日内将相关材料抄送至执行地检察院。但是现实生活中经常出现罪犯社区矫正时间届满已解除矫正后，相关法律文书才抄送至检察院的情况，这些就易造成罪犯的脱漏管。（3）法律文书及相关材料送达有缺漏项；在接收社区服刑人员的材料中，法律文书及相关材料有缺项的情况主要集中在法院判决书上。从收到法院寄送的法律文书看，大多只有刑事判决书没有执行通知书，导致在登记被判处管制、缓刑的罪犯矫正时间出现误差，这对在矫人员的管理是极为不利的，检察院方面不能及时对矫正过程进行监督。
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三、法律文书送达问题产生的原因《社区矫正实施办法r