意味着可以放任或放松安全监管三要健全基层安防络注重乡镇（街道）和工业园区安监站和力量配备重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员并将安监络向村、向企业延伸特别要发挥乡镇（街道）党政一把手、驻村干部、村（社区）干部等监管力量作用保障基层组织监管责任落实到位五突出制度建设强化安全机制保障一要健全安全投入机制各级政府要进一步加大安全生产投入力度并积极运用市场手段研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法鼓励企业主体加大投入力度二要健全应急救援机制充分发挥市应急联动指挥中心作用构筑协调联动、灵活高效的工作机制要强化企业、部门和地方政府预案的衔接定期开展培训演练其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练各地政府要根据实际适时组织开展演练提高应急救援和应急处置能力三要健全安全执法机制对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实现部门联动、联合执法、集中整治对好的经验做法要及时总结推广四要健全宣教培训机制安全生产宣传培训工作至关重要当前全社会的安全生产知识普及程度不高应急避险逃生能力较弱市县两级政府要加大宣传教育力度特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地要创新宣传方式精心策划提高实效三、责任要再落实确保完成安全生产目标任务一是领导责任要到位各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置特别是各级政府和部门单位一把手要切实担负起第一责任做好重大问题的协调解决；各分管领导要按照一岗双责要求做到分管工作和安全生产两手抓确保安全生产责任的全面落实
f二是部门监管要主动安全生产最有效的办法就是要预防在先市县两级安委会要充分发挥组织协调作用加强与各部门的沟通协调各相关职能部门要按照工作分工各司其职加强配合齐抓共管切实履行安全监管职责三是考核奖惩要严格要严格落实安全生产奖励、警示制度和一票否决制度尤其要严格执行安全生产行政问责制加大责任追究力度对监管不到位、发生较大以上责任事故的要依法依规严肃追究责任最后对岁末年初安全生产工作再简要强调几点：元旦、春节将至省市两会即将召开生产经营进入旺季客流物流车流急剧增加同时据市气象部门预测今年我市冬季气温偏低、降水偏多极有可能出现雨雪冰冻灾害天气各级各部门要未雨绸缪抓好各项措施落实一要扎实开展迎双节、保平安大检查活动市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动市政r