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地制宜的地方事务则由地方政府惯例。3重视人才培养与合理使用,强调人尽其才。力图改变当时中国“任人唯亲”学用脱节
f现象,真正做到学有专长,量才使用。尽管由于历史条件限制,孙中山治国思想在当时并没有付诸于实践。但是他许多主张,即使在今天看来,仍然是很有见地。46、孙中山行政组织思想对我国当代行政组织发展有何借鉴意义1孙中山主张五权应当在民意的基础上集中,在集中的基础上由政府来管理。这对于我国更好地坚持和发展民主集中制颇有现实意义。2他提出中央和地方适当分权,这种思想有利于进一步完善我国的行政组织体制。3他重视人才,主张量才使用,反对人浮于事,任人唯亲。这也是现代人力资源开发的一项重要思想。47、企业家政府组织理论企业家政府理论也是美国近年来最为流行的行政学派,是美国学者奥斯本和盖不勒在1992年合著的《重新创造政府》中首先提出来的,其基本思想是把企业经营的一些成功经验运用到政府中来,使政府能够注重投入,提高行政效率,以重新塑造政府形象。这种理论主张从根本上改变政府的行为方式,希望政府能向企业一样充满活力,参与竞争,树立顾客意识,简政放权,放松规制,从而建立一个花钱少,办事效率高的政府。他们认为企业局应当具备十大特征:1应掌好舵而不是划桨。即政府应当只负责决策,而把一些具体的服务性工作交由一些中介组织去作。2妥善授权,而非事必躬亲。要更多授权给公共自治组织,让更加经济有效地进行管理。3注重引入竞争机制。政府的责任是为竞争提供规则。4注重目标使命,而非繁文缛节。规章制度不应太多,应当以责任驱动政府。5重产出而不是投入。政府按效果拨款,而非按项目的多少拨款。6树立“顾客意识”。政府应像企业那样,制定顾客驱使政府的制度,使政府自觉地为顾客服务对象服务。7重收益、重集资、重赚钱。政府不应单纯通过节省来缓解财政问题,而应当通过民间集资等多渠道筹集资金。8重事前预防,而不是事后的补救。企业家政府应学会用少量的前对一些社会问题进行预防,就可以省去花大量的钱进行补救。9重分权模式和合作式组织。减少层级,部分权力下放,以提高效率,使组织更具备创新精神。10重市场调节机制,非仅仅依靠行政命令。市场有许多优势,概括起来就是效率单纯的行政命令有许多劣势,归结起来就是非效率。当然,市场本身也有很多缺陷,因而栽种市场调节的同时政府还需要提供规制,以保障公平。这里应当强调的是,所谓企业家r
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