黄霸字次公，淮阳阳夏人也。霸少学律令，喜为吏，武帝末以待诏入钱赏官，补侍郎谒者，后复入谷沈黎郡，补左冯翊二百石卒史。
推荐高考历史一轮总复习第1部分第1单元第2讲走向大一统的秦汉政治经济和思想文化学案
考点1走向大一统的秦汉政治识记基础知识梳理一、秦朝中央集权制度的形成1．秦朝统一1条件①各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。②人民经受长期分裂和混战后，也渴望统一；春秋战国时期，民族融合进一步加强。③秦国经过商鞅变法，政治、经济和军事实力日益强大。2概况①统一六国：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。②北固边疆：北击匈奴，收复河套，修筑长城和直道。③统一岭南：开凿灵渠，平定岭南并设郡。④平定西南：在“西南夷”今云贵高原和川西及甘南地区，开辟“五尺道”，并设官吏。3结果：公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝，定都咸阳。2．秦朝中央集权制度的形成1皇帝制度
特点皇位世袭表现嬴政自称“始皇帝”，由子孙传承皇权，不可转移
上垂意于治，数下恩泽诏书，吏不奉宣。太守霸为选择良吏，分部宣布诏令，令民咸知上意。霸力行教化而后诛罚，务在成就全安长吏。许丞老，病聋，督邮白欲逐之，霸曰：“许丞廉吏，虽老，尚能拜起送迎，正颇重听，何伤？且善助之，毋失贤者意。
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f黄霸字次公，淮阳阳夏人也。霸少学律令，喜为吏，武帝末以待诏入钱赏官，补侍郎谒者，后复入谷沈黎郡，补左冯翊二百石卒史。
皇权至上
秦始皇总揽全国的政治、经济、军事等大权；中央和地方的主要官员都由皇帝任免皇帝有一系列专用称号：自称“朕”，命令称“制”或“诏”，玉印称“玺”等
皇权独尊
2三公九卿制度
官职职责丞相帮助皇帝处理全国政事；太尉主管军三公事；御史大夫负责监察百官。三方互不相属，互相牵制九卿中央各重要部门的主管官员，分管国家和皇家的各种事务议政以“朝议”等方式讨论国家军政，备皇帝裁决，有利于集思广益，在一定程度上减少决策失误
3郡县制①内容：地方设有郡县两级，“郡”直属于中央，“县”隶属于郡。县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。②特点：形成中央垂直管理地方的形式；郡县长官一律由皇帝任免调动，不得世袭。③意义：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。4官吏考察：秦朝考核官员主要有两种r