青岛经济技术开发区（黄岛区）青岛经济技术开发区（黄岛区）城乡居民社会基本养老保险政策解读
第一篇综合篇
一、《青岛经济技术开发区管理委员会青岛市黄岛区人民政府关于实施城、《青岛经济技术开发区管理委员会青岛市黄岛区人民政府关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）出台的背景是什乡居民社会基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）出台的背景是什》（以下简称》）么？贯彻落实党和国家、、省市政策的需要。党的十七大报告提出了“加“（一）贯彻落实党和国家、市政策的需要。党的十七大报告提出了快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的总要求，确定2020快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的总要求，年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。2009年5月22日，中央政治局以社会保障制度建设为主题进行集体学习，社会保障制度建设为主题进行集体学习，胡锦涛总书记强调要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十七届三中全会更是明确提出“乡居民的社会保障体系。十七届三中全会更是明确提出“健全农村社会保障体社会保障体系系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法。险制度。创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法。做好被征地农民社会保障，做到先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障”保障，做到先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障”。2009年8月18日国务院召开了全国新型农村社会养老保险试点工作会议，下发了《日国务院召开了全国新型农村社会养老保险试点工作会议，下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发200932），规定规定：新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发200932号），规定：2009》（国发10的县的县（开展新型农村养老保险试点，年在全国10的县（市、区）开展新型农村养老保险试点，2010年逐步扩大试2020年前基本实现全覆盖。年前基本实现全覆盖。省政府召开了专门会议，下发了贯彻实施意见。点，省政府召开了专门会议，下发了贯彻实施意见。今年r