第4章工程项目招标投标与合同管理
本章要点：参考资料：《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《招标公告发布暂行办法》《评标委员会和评标方法暂行规定》《建设工程招标代理合同（示范文本）》
§41工程项目招标投标
411工程项目招标工程项目招标是指招标人Te
derer即买方（Buyer），对实施的工程项目的特定任务或所需的资源，采用市场运作的方式来进行选择的方法和过程，或者说是招标人对愿意参与工程项目某一特定任务或资源供应的投标人（Bidder）审查、评比和选用的过程。建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标的方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。法学界认为，建设工程招标是要约邀请，投标时要约，中标通知书是承诺。也就是说，，属于要约邀请。招标实际上是邀请投标人对招标人提出要约（即报价）投标符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，属于承诺。1、工程项目施工招标的概念和招标方式、所谓工程建设施工招标，是指招标人（业主）对自愿参加某一特定工程项目的投标人（承包商）进行审查、评比和选定的过程。实行工程项目招标，业主根据其建设目标，对特定建设项目的建设地点、投资目的、任务数量、质量标准及工程进度予以明确，通过发布广告或邀请函的形式，使自愿参加投标的承包商按照业主的要求投标。业主根据其投标报价的高低、技术水平、人员素质、施工能力、工程经营、财务状况及企业信誉等方面进行综合评价，全面分析，择优选择中标者，并签订合同。工程项目施工招标是工程项目招投标的一个方面，是从工程项目投资者即业主的角度所揭示的招投标的过程。
f工程项目施工招标主要有两种方式：（1）公开招标公开招标（Ope
Te
deri
g），亦称无限竞争性招标U
limitedCompetitiveTe
derir