利用各类通信手段通报险情和指挥救援。在灾害现场，如果通信不畅，势必会大大延缓救援进度，造成严重后果。因此，建立快速响应、全
f面高效的应急通信系统已经成为降低灾害损失的决定性因素，这也是消防应急通信的主要任务。1
大型灾害事故现场指挥决策及信息传递对通信指挥系统有如下要求：（1）保证救援现场各级指战员之间的通信畅通；（2）保证现场具备有线、无线组网功能，具有GPS定位和计算机辅助信息决策能力，并能保障现场广播和照明；（3）保证与指挥中心进行数据双向通讯，传递音频视频；（4）实现人员、技术装备等资源信息共享，有效形成地域性抗御灾害的整体合力；（5）保证随时调出并共享重大危险源抢险救援预案，对危险源性质、特点、处置对策，周围环境等信息快速采集，为决策提供依据。
2大型灾害事故现场通信的现状
21线路拥挤，堵塞严重在灾害事故现场，由于话务流向和流量短时间内集中增多，持续大量的呼叫涌入和突发
的巨大话务量超过了交换设备的设计极限值，会造成电话内部打不出，外部打不进。GSM、CDMA等移动网络因基站、天线、光缆等设备甚至机房直接被损坏而中断。互联网服务也出现网速变慢现象。22线路破坏，通信中断
地震、泥石流等地质灾害灾区大面积断网的一个重要原因是，公众通信网络在传输过程中大量使用光缆等有线传输，发生这类地质灾害时，光缆等有线传输手段很容易被损坏而且抢修难度很大。不论是架空光缆、地埋光缆还是水底光缆，在地震、飓风、滑坡等地质灾害面前都异常脆弱。当强震袭来之时，这些地区可能会成为通信盲区。23电力中断，基站瘫痪
这也是引起通信中断的主要原因。通信中断，有一部分原因是通信机房基站断电而引起。虽然一般基站都会有备用的电池系统，但电池仅能维持几个小时。
现阶段，消防部队在灾害事故现场的指挥主要依靠350M无线通讯系统。该系统一般只能进行语音通信，并存在通信半径小、频点资源少、有通信死角、易受环境干扰等弊端。在极端情况下，基站不能正常工作时，较易出现通信盲点、通信障碍甚至瘫痪，使各级指战员在灾害事故现场处理紧急情况时贻误战机。
美国911事件充分暴露了大型灾害事故应急救援通信中所存在的问题，对我国有一定的借鉴意义。根据麦肯希关于美国911事件报告，在911事件中消防通信现场指挥存在以下几点问题：
（1）在多点高强度的灾害面前缺乏统一指挥。通信指挥中心没有发挥其调度指挥、信息互联互通的作用；
（2）近15集群电话因硬件故障不r