2014年国家公务员面试热点之“期待养老金并轨”【时政信息】
2014年1月8日李克强总理主持召开国务院常务会议，会议内容之一：“确定从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。下一步，要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企退人员基本养老金正常调整机制”。
【标准表述】
综合分析
企业退休人员养老金继续增涨，对于退休人员来说是好消息。自2005年至2013年，退休人员的养老金年年在涨，已经持续9年。2013年调整后企业退休人员月人均养老金达到了近1900元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，9年来增长将近1200元。而今年继续增加养老金，连续10年提高待遇，无论频度幅度，都是史无前例。十八大提出居民收入增长和经济发展同步，体现出实现发展成果由人民共享的思路。企业退休人员养老金十连涨，正是分享的体现之一。一方面，让退休人员更多地分享社会发展的成果，是政府的重要职责。我国有四千多万企业退休人员，他们年轻力壮的时候，胼手胝足，风雨坎坷，继往开来，为国家默默奉献，任劳任怨。由于历史原因，企业退休人员养老金基数较低。尽管九连涨，养老金有大幅提高，但整体水平还是不高。养老金9连涨，也表明政府在企业退休人员养老保障领域，投入、维护和创制的能力越来越强。这几年，舆论多有呼吁，期待养老金上调要制度化、经常化，做到与国家经济发展总量的增长相适应。而现在国务院常务会议明确，下一步要逐步建立和完善企业退休人员养老金正常调整机制，正是对舆论的回应和对企业退休人员的承诺。另一方面，养老金十连涨带来喜讯，但仍不足以化解养老金双轨制之忧。养老金双轨制形成于上世纪90年代，随着时间的推移，制度化不公平的现象在现实中被逐渐放大。双轨制形成之前，机关事业单位与企业退休人员的养老金相同，双轨制实施后，两者开始背道而驰。尽管企业退休人员养老金将要十连涨，但大
f多仍在两千元之下，一个机关事业单位人员和一个年龄相仿、学历同等的企业单位职工退休后的养老金差距是两到三倍，诸如“两个企业高工不如一个机关勤杂工”的情况比比皆是。除此之外，民众对养老金连涨带来的收益却感觉不大。原因大致有三点，首先，九年连涨属于“人为调整”而非“机制调整”，使得养老金调整政策存在一定的不确定性。一些企业退休职工在欣喜之余，也流露出对于“以后要是不涨了怎么办”的忧虑。其次，与养老金双轨制的巨r