级结构在“两带一轴”城镇空间布局结构基础上，形成“中心城－新城－新市镇”的市域城镇等级体系。（见附表2）1、中心城：由主城和东山、仙林、江北副城组成；2、新城（9个）：龙潭、汤山、禄口、板桥、滨江、桥林、龙袍、永阳、淳溪；3、新市镇（34个）：竹镇、马集、冶山、程桥、葛塘、金牛湖、横梁、马鞍；汤泉、永宁、星甸、石桥、乌江；江心洲；八卦洲；麒麟、谷里、横溪、淳化、湖熟、秣陵；柘塘、和凤、石湫、洪蓝、白马、东屏、晶桥；漆桥、阳江、砖墙、固城、东坝、桠溪。其中，湖熟远景按新城预留；柘塘远景成为永阳新城的组成部分；和凤和漆桥远景合并成为双牌石新市镇。第22条城镇职能与规模
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f1、中心城是南京区域中心城市功能的集中承载地，是现代都市区功能的核心区，重点发展现代服务业和高新技术产业。2020年人口规模约670万。2、新城是一定地区内产业、城市服务功能和城镇化人口的集聚区。2020年总人口规模约135万。龙潭是长江下游重要的港口工业新城，引导发展现代物流、外贸加工，以及临港发展的先进制造业。2020年人口规模约12万。汤山是长三角地区重要的旅游休闲新城，引导发展休闲度假、旅游服务、会议会展等产业，建成全国知名的温泉旅游度假基地。禁止发展对环境有污染的产业。2020年人口规模约12万。禄口是南京都市圈重要的空港新城，引导发展航空运输服务、航空装备制造与维修、临空型高新技术以及商贸商务等产业。2020年人口规模约16万。板桥是南京沿江综合性工业新城，引导发展冶金、装备制造、现代物流等产业。禁止发展对水体有严重污染的产业。2020年人口规模约21万。滨江是南京沿江综合性工业新城，引导发展装备制造等先进制造业，以及现代物流等产业。禁止发展对水体有严重污染的产业。2020年人口规模约10万。桥林是南京沿江综合性工业新城，引导发展现代物流、装备制造等先进制造业。禁止发展对水体有严重污染的产业。2020年人口规模约10万。龙袍是南京沿江综合性工业新城，引导发展现代化工和先进制造业，积极发展物流和休闲旅游业。禁止发展对水体和大气有严重污染的产业。2020年人口规模约5万。永阳是溧水县的政治、经济、文化中心，宁杭城镇带具有地区服务中心职能的综合性新城。引导发展先进制造、商贸服务、旅游休闲和农业科技服务等产业。禁止发展对水体有严重污染的产业。2020年人口规模约27万。淳溪是高淳县的政治、经济、文化中心，历史文化名城，具有苏皖边界服务职能的r