森林公园，但涵盖森林公园及北面的地块于1998年还被批建为天马国家级自然保护区。考虑到森林公园完全坐落在天马保护区内部，所以森林公园的功能分区需与保护区的功能分区相协调。森林公园功能分区可采用森林公园—功能区—景区三级区划系统，划分为管理服务区、核心景观区、一般游憩区和生态保育区4个功能区。其中森林公园的管理服务区规划位于天马保护区中部的实验区；森林公园的核心景观区位于天马保护区最南部的实验区，这里也是天马保护区重要风景资源的集中区和业已开展生态旅游的成熟景区；森林公园的一般游憩区位于天马保护区中部的实验区，也是保护区可开展游憩项目的区域；森林公园范围内的天马保护区核心区和缓冲区的区域作为森林公园的生态保育区，该区是原始森林区域和珍稀濒危动植物的栖息地，需受保护区核心区及缓冲区的各项约束。这样，森林公园的区划就可与自然保护区的区划相协调，不致冲突了。另外，对于森林公园周边对公园依存度大的渔潭村、杨山村等村庄，可引导社区居民发展旅游服务业，鼓励和吸收居民参与到导游、保安、保洁、园区管护等就业岗位。同时，社区居民可以利用自身的地理优势，发展
f旅游商品销售业，为游客提供旅游用品、纪念品、土特产等。通过对社区居民服务业的引导，提升村民的收入，以保障森林公园的可持续发展。
32合理开发景区，扩大可游面积321管理服务区考虑到其为森林公园的主入口和集散中心，是行政管理、接待服务设施集中建设的区域，也是森林公园对外形象宣传、展示以及生态科普教育的窗口。因此，可根据区域的地形地貌，规划旅游服务中心，风情商业街等设施，合理安排空间序列，使景观和功能相互统一，彻底改变原森林公园老大门楼区域商业服务设施陈旧、零散的风貌，提升森林公园的对外形象。322核心景观区考虑到该景区自然景观和人文景丰富，规划着重强调生态观光，以奇峰飞瀑、奇花异木为载体，以挖掘和创造生态美为价值取向，为旅游者提供高质量的生态观光体验。同时，由于区内现有的天堂寨客运索道维，年代已久，且处于长期超负荷运载状态，可对客运索道进行维护改造和升级。323一般游憩区考虑到目前景点主要集中在南部已开发的天堂寨景区，需大力建设好其他区域，否则森林公园的旅游规模难以扩大。近期可重点开发森林公园西面的鲍家窝景区。鲍家窝景区距现状的天堂寨主入口约15km，该景区以怪石著称，独具风格，景区规划应以鲍家窝秀丽的森林
f景色为主体，建r