尚未达到设计能力的企业，要采取措施，确保在今明两年使生产销售都达到设计能力。对已达到设计能力的企业，要加快技术改造、技术进步和产品更新，提高收入。对非生产型企业，在量人为出的基础上，不断扩大业务量。
f对扭亏无望的企业，将予以停办或破产。第二章健全集团管理体系
第七条按照集团“集中决策，分散经营”的管理原则，继续严格财务、人事、投资及利润的管理，强化集团对成员企业主要经营活动的规划、协调、控制职能，集中掌握涉及集团总体发展的全局性权力，在此基础上使成员企业拥有经营自主权。
第八条严格财务管理，建立统一管理、相对集中的财务管理模式。
强化资金管理。由集团总部负责筹集资金的管理，决定资金投向，审批筹资计划。充分发挥内部银行的作用，协调好内部资金调拨，集中管理成员企业银行帐号，统一管理成员企业业务结算，以实现对集团现金流动的有效监控，杜绝账外现金循环。核定成员企业流动资金限额。为实现对企业资金的有效管理提供基础。
强化固定资产管理。固定资产购置要按程序论证审批，成员企业固定资产使用改变原使用范围、改变使用主体及其他各种方式处置资产，都必须报集团总部审批。
强化成本控制，加强成本预算，规范成本管理。根据国家的有关规定，结合集团的具体情况对成本指标分块确定和考核，对各项实物量的消耗按定额进行控制与考核，对与个人收入有关或者能随意开支的成本由集团财务科确定成本项目，确定开支范围和标准并考核。
强化库存及应收款管理，核定成员企业库存及应收款限额，保证利润实在有效。
f强化核算管理，由集团财务科统一管理成员企业核算工作，并定期对核算资料进行分析，保证财务核算资料真实、准确、及时，保证集团总部及时掌握企业经营状况。
第九条严格对成员企业领导班子成员的管理。建立科学的考评体系，对企业领导班子成员从经营业绩、执行国家法律法令及集团规章制度情况、廉政勤政情况等方面综合评价与考核。第十条严格劳动工资管理，实现收入与效益同步增长。加强定员管理工作，规范用工行为。由集团按成员企业岗位核定定员，成员企业各种用工的增减须经集团审批。实行工资总额总量控制，在定岗的基础上按定员确定企业工资总额，按企业当期效益情况考核发放，企业在不突破集团核定的工资总额的前提下，自主确定内部工资的分配形式和方法。第十一条强化营销管理，规范销售行为，提高产品销售率。各企业应根据利润目标确定销售提成标准，保证销售利r