。我国22个省会城市和23的百万以上人口的大城市均位于地震高危险区。防灾减灾一直是我国政府重视的问题，但是，在当前经济社会中，由于某些方面存在盲目追求经济效益、忽视防灾减灾的严重倾向，人为地加重了自然灾害的破坏性，使社会承受灾害的能力愈加脆弱；如果不加以重视，在未来一段时期内，重大自然灾害对于社会公共安全的威胁可能会更加严重。
2、生产事故总量居高不下，屡屡发生的重特大事故更具突发性、灾难性和社会危害性
我国正处于生产安全事故的高发期，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率和道路交通万车死亡率均远远高于发达国家。全国发生各类生产事故以道路交通事故最多，工矿企业中以煤矿发生的生产事故最为严重。
我国每年因各类事故造成的经济损失在2000亿元以上，约占GDP的2。严峻的生产安全问题也会造成不良的社会影响，成为社会不稳定的因素，部分省市日益增多的劳动争议案件中涉及安全卫生条件和工伤保险的已超过50。如果不采取强有力措施，我国生产安全角势在未来相对长的时间内仍将十分严峻，事故发生率仍将在高位徘徊。而且事故的种类增多，事故防范、处理的复杂性和技术性将增强，事故发生造成的社会影响和经济损失将更加严重。
3、食品安全隐患大增，威胁人民生命和健康，影响社会安定和经济发展
食品污染与中毒是我国主要的食品安全问题。尽管上个世纪九十年代初以来，我国食品污染与中毒的发生有所减少，但形势仍然比较严重。
食品安全的危害因素除有害微生物外还包括农药、兽药、生物毒素、亚硝酸盐等15类之多，蔬菜中有机磷农药（特别是甲胺磷）以及其它农药、兽药引起的污染与中毒事件数量占有较大比例，食品污染的慢性危害对消费者的健康具有更大的威胁。据估计，我国有超过8亿人体内残留有早期使用的农药六六六和滴滴涕。长期食用含有促生长激素的动物产品而带来的后果十分值得关注，特别是兽药残留而引起的抗药性是全球共同关注的问题。我国2001年度残留物质监控计划中对规模化养殖加工企业的动物和动物产品监测结果表明，多数食用动物及其产品的农药、兽药残留和重金属、环境污染物的污染状况不容乐观。
我国对欧盟、日本、美国出口的畜产和水产的货物年度总金额超过100亿美元。出口农产品因农药超标而被退回的事件每年有五、六百起，约74亿美元。随着生产的规模化、工业化和经济贸易的发展使食品污染造成的经济损失和社会影响将越来越大。
4、核安全存在隐r