九卿是三公以下的许多重要的官员。(4)地方官制郡县制:秦灭六国后秦始皇采纳李斯推行郡县制度的建议,把郡县制推广到全国。在地方分郡县两级,县以下有乡、里等基层机构;郡县的长官郡守和县令由皇帝直接任免,中央垂直管理地方,有利于加强中央集权,巩固国家统一。(是官僚政治取代贵族政治的重要标志。)◆中央集权制度的影响:对秦朝的影响:①有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成,都起了重要作用;②有利于封建经济的发展;③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴政造成人民处境的恶化。
f对后世的影响:秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性,它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善。3、汉到元政治制度的演变汉朝:①利用中外朝来削弱相权加强皇权。中朝(内朝)由亲信近臣组成,参与军国大事,成为皇帝直接控制的中枢决策机构;外朝是原来以丞相为首的三公九卿机构,成为政务的执行机构。②设刺史监察地方。③汉初郡国并行制后利用推恩令和附益法解决地方割据分裂问题,加强中央集权。④作用:巩固和汉朝大一统的局面,促进了社会经济的发展。隋唐:①三省六部制。中书省(负责决策、草拟诏令)门下省(负责审批诏令)尚书省(负责执行)(下设六部吏、户、礼、兵、刑、工)作用:三省相互牵制,相互补充,分工明确,提高办事效率;同时分割相权,加强皇权。②唐朝地方实行道、州、县制;唐中期以后在边境重镇设节度使,最终导致安史之乱,平叛后出现藩镇割据的局面。宋朝:①分割相权。增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。②削弱地方权力。收精兵:主要将领兵权收归中央,抽各地精兵强将充实中央禁军。削实权:地方上设通判和实行文官制。制钱谷:设转运使,各州郡的财赋,除自留一小部分外,其余由中央政府控制。③作用:巩固封建统治,加强了皇权,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,中央集权得以强化;但是导致了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机,造成了“积贫积弱”的现象。元朝:中央设中书省行使宰相的权力,地方实行行省制度,另设宣政院管理宗教和西藏事务。行省制的实施有利于加强中央集权,是中国省制的开端。◆总的趋势:君权不断加强,相权不断削弱;中央权力不断加强,地方权力不断削弱。4、明清君主专制制度的加强:明朝:①明太祖废除丞相r