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增减变化趋势、税收政策执行情况联合做全面分析报告,并对重点行业、重点领域或区域联合上报专题税收分析。(二)联合办税方式
f当前国地税合作一般通过国地税共驻政务大厅、互设办税窗口、共建办税服务厅等方式进行。由于各地经济状况及现实情况的差异,联合方式有所不同。鄄城县国地税主要采取人员互派、信息共享、联合宣传等方式,对现有办税服务窗口进行优化整合,结合本县实际,采用互设办税窗口的方式联合办税,利用已有办税服务厅的软、硬件资源和人员,互设两个办税窗口进驻对方办税服务厅实行联合办税。双方在办税服务厅互设办税窗口,互派业务骨干办理业务。并对办税窗口的服务标识、窗口标识、岗位标识加以规范,统一调试业务叫号系统,国地税分别叫号,避免纳税人再次排队等号。营改增试点工作实施以来,为确保5月1日纳税人缴税、代开发票业务顺利开展,国地税还开展了各项委托代开代征测试,按照省局《营业税改征增值地税代开增值税发票测试方案》,在地税大厅逐项测试销售和出租不动产代开代征业务,税务人员熟练掌握了代征税款、代开发票业务政策和系统操作,初步验证了“营改增”委托代开代征业务运行衔接顺畅,避免纳税人“再次跑、两边跑”现象发生。二、国地税合作存在的主要问题国税局与地税局共同执行统一的税收法律和法规,面对共同的纳税人,税收征管的流程也基本一致。国税局、地税局之间的协作与配合较之与其他单位的协调配合更直接、更密切、更方便、更有效,但是,也不可避免地存在一些问题。
f(一)联合办税的相关制度还需进一步健全健全的制度是维系国地税联合工作正常开展的根基,目前国地税在联合办税工作中,已从宏观和微观层面建立了相应的制度保障,对双方协作配合的层面、方法、手段、内容都予以了明确。针对当前联合办税工作中存在的一些“等、靠、要”等消极思想,下一步工作的重点还需要进行相关制度的细化和具体化,制定出健全科学规范的合作管理制度,重点落实具体工作谁来做、怎么做的问题,杜绝和消除在联合办税工作中存在的消极应付、推诿扯皮等现象,确保联合办税工作的顺利进行。(二)国地税合作的软、硬件资源还需进一步整合由于制度、规章、系统运行、以及办税服务厅现实情况的不统一,国地税双方的业务办理无法做到完全合作。国地税的业务合作主要依靠金税三期系统,而目前的金税三期还没有完成整合国地税业务,如申报缴纳税款需要在不同的系统分别进行;增值税代开发r
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