息化要素来制定。同时按照国家信息化建设的方针政策，以信息化要素与信息化水平总指数作为一个有机整体，来构造反映我国城市信息化水平与发展程度的信息化指标体系。（3）具有科学性和完整性城市信息化评估指标体系的制定，是从城市和信息系统建设的基本原理出发，选取能够准确反映信息化发展水平的适当指标。选定的指标既要能全面反映城市信息化建设的水平，又要能反映影响信息化建设效果各要素的情况。（4）具有综合性和可操作性城市信息化评估指标体系还要在具备科学性和完整性的基础上，遵循两个主要原则：第一，具有综合性，以尽量少的指标完成综合评价的任务；第二，具有可操作性，使设计的指标不仅能客观地反映问题，而且还能取得较为准确的数据，完成测算任务，真正做到为城市信息化提供量化的决策依据。（5）具有鲜明的导向性城市信息化水平评估指标要从信息技术发展、城市现代化发展和城市居民生活发展的具体要求出发，从城市经济的现实出发，建立科学、可靠和可行的具体指标项。指标体系能够有效促进我国城市信息化水平的快速提高，尽快缩小群体之间、城市之间、区域之间信息化发展的差距。2．城市信息化评估指标体系的引导方向城市信息化建设是一个不断完善、不断发展、不断创新的渐进过程，在建设和发展中呈现螺旋式上升的趋势。城市信息化评估指标体系应立足现在，展望未来，引导城市信息化的动态发展。（1）重视民生和社会公共事业信息化。十七大报告明确指出“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，
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f扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”城市信息化未来要以满足城市居民日益增长的信息需求为重点，通过电子政务、电子商务、社区信息化等手段促进社会建设和公共服务的发展。以电子政务为龙头，通过信息化带动公共服务现代化，寓管理于服务、实现政府的职能转变、构建服务型政府已成为城市信息化公共服务职能的既定方针和战略方向。（2）重视城市信息资源的开发利用。中办、国办下发的34号文件，要求各级党委政府加快信息资源开发利用。城市信息化建设要规范城市信息资源社会化增值开发利用、支持鼓励信息资源公益性开发利用、加快信息资源市场化开发利用。加快信息资源开发利用将打破信息资源行业部门分割的现状，促进更多的内容资源通过信息通信网络进入社r