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第二章税收的起源和历史开展
第一局部学习目的与要求、知识点、重点与难点
一、学习目的与要求通过本章的学习，要求掌握：国家是随着人类的社会分工、私有制和阶级的出现而形成的。税收是随着国家的产生而产生、随着国家的开展而开展的。我国税收的起源和历史开展经历了：奴隶社会税收、封建社会税收、半殖民地半封建的旧中国税收，新中国税收经历了新税制的建立和历次税制改革。西方国家税收也经历了前资本主义税收、资本主义税收的开展过程。建议本章的学时数为2课时。二、本章知识点1、国家是如何形成的。有代表性的观点主要是社会契约论和暴力征服论。2、税收是如何起源的。3、我国税收开展简史。主要包括奴隶社会的税收、封建社会的税收、国民政府时期的税收和社会主义的税收。4、我国封建社会的重大税制改革。主要包括唐初叶的“租庸调、唐中叶的“两税法、明中叶的“一条鞭法和清前期的“摊丁入地等。5、我国社会主义税收的建立和开展。主要包括1950年的《全国税政实施要如此》；一九五0年七月至一九七八年期间的税收调整和改革；一九七九年至一九九一年的税收改革；一九九四年的税收改革；进入21世纪以来的新一轮税制改革。6、1994年我国税制改革的主要容。主要包括所得税制的改革、流转税制改革、其他税种的改革和税收征管制度的改革。7、西方国家税收开展简况。西方各国税收大致经历了一个由简单到复杂，由低级到高级的开展过程。从税收结构看，走过了由以简单原始的直接税为主体的税收结构，演变为以间接税为主体的税收结构，再进一步开展为也现代直接税为主体的税收结构。三、本章重点与难点
本章重点：〔一〕税收的起源和历史开展
要认识到税收始终是国家的公共权力作用于社会经济的产物。
〔二〕一九九四年的税收改革经过19791991年的税收改革，使工商税制突破了原计划经济体制下统收统支的分配格局，强化了税收组织财政收入和宏观调控的功能。但是，当时的税制仍存在一些不完善之外，特别是与开展社会主义市场经济的要求不相适应，在处理国家、企业、个人的分配关系和中央与地方的分配关系方面，难以发挥应有的调节作用。其不完善之处主要表现在：税负不平，不利于企业平等竞争；国家与企业的分配关系犬牙交织，很不规；税收收入和税收管理权限划分上，不能适应分税制体制的需要；税收调控的围和程度，不能适应生产要素全面进入市场的要求；外资企业税制不同，矛盾日益突出；税收征管制度不严，征管r