广东省市级海洋经济综合发展评价指标体系构建
摘要：在综合海洋经济可持续评估指标体系和社会发展指标体系的基础上，强调海洋经济综合发展的质和量两个方面，从海洋经济、海洋科教、海洋生态文明支撑力、综合管理能力和社会发展基础等五个方面构建了广东省市级海洋经济综合发展指数评价指标体系，对构建海洋经济综合发展指数评价指标体系的设计基础、设计原则予以描述，并提出了基本框架和具体指标内容，为广东省沿海地区海洋经济综合发展评价奠定了基础。关键词：海洋经济；发展指数；指标体系；综合评价；广东省当前，海洋经济已经成为广东国民经济的重要组成部分，“加快转型升级、建设幸福广东”将推动广东逐步形成高度依赖海洋的开放型经济体系。国务院将广东省列为全国海洋经济发展试点地区，并于2011年7月原则同意《广东海洋经济综合试验区发展规划》（以下简称《海洋规划》，这为广东海洋经济大发展创造了良好的宏观）环境。建立海洋经济运行监测评估系统是《海洋规划》的重要内容之一，开展广东海洋经济综合评价指标体系的研究有利于从多角度对广东省及14个沿海市海洋经济进行评估，引导海洋产业布局优化和结构调整，推动海洋经济综合试验区建设。一、评价指标体系设计基础1数据获取的可行性。广东省将试点构建广东省海洋经济运行数据监测网络、监测海洋经济运行监测系统等内容，建立涉海企业名
f录库和直报系统，采用多种监测手段，实现对主要海洋产业、海洋科研教育管理服务业、海洋相关产业、海洋经济发展环境等相关信息的采集、审核、汇总和整理等任务，完成对广东省海洋经济运行状况和发展环境的监测，为评估指标的设置提供了数据支持。2技术方法的可行性。国民经济运行等各个领域已开展了相关的评价指标体系研究，为广东省海洋经济综合评估指标体系的设置提供了理论和实践的经验。例如，在综合评估方面，中国统计学会（2011）开展了综合发展指数研究，提出了包含经济发展、民生改善、社会进步、生态文明、科技创新、公众评价六个方面45项指标；广东省政府提出建设幸福广东评价指标体系，提出了包括就业和收入、教育和文化、医疗卫生和健康、社会保障、消费和住房、公用设施、社会安全、社会服务、权益保障、人居环境等10个一级指标、45个二级指标、48个三级指标的幸福指标体系；殷克东、方胜民（2008）开展了海洋强国指标体系研究，提出了分设一级指标8个，二级指标49个，三级指标151个，四级指标229个，r