治伦理建设就是要以德倡廉强化人们的道德观念筑起“不想腐败”的思想道德防线从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
（二）权力的监督机制存在漏洞
对权力的监督机制不完善监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明失去监督的权力必然导致腐败。没有有效的监督就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。改革开放以来消极腐败现象之所以能乘隙而生其中一个很重要的原因就是监督机制不完善监督力度不够大从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”视政令为“白条”把中央的三令五申当成耳边风你禁你的他干他的。
（三）相关法律法规不完善
未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。过去在高度集中的计划经济体制下突击搞运动、说服教育和道德规范通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向对人们的行为有重大影响。但这种影响带有很大的局限性。此外一般政策性规定所起的作用也有限。十几年来各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等数不胜数腐败之风并无收敛之迹象。究其原因主要在于不论说服教育还是道德约束都没有国家强制
f力的保障为后盾一般政策性规定的强制力也十分有限。而法律作为一种特殊的规范它不仅有说服教育和道德规范不少法律条例本身就是道德规范的功能也有内化的特性可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。但是由于我们缺少执法守法的传统致使法制建设严重滞后没有形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。所以一方面造成人们思想的极度混乱对一些现象失去了辨别是与非、罪与非罪、违法与合法的能力另一方面也使当前的反腐败斗争缺乏必要的法律依据和手段。
（四）国家福利制度未能跟上经济发展
缺乏俸禄养廉的经济条件。俸禄养廉是一个有异议的话题但这是回避不了的。许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水平而不得不利用其工作之便谋取私利。从表面上看低工资政策好像缩短了政府官员与人民之间的距离达到了反对特权和实现公正的目的。其实则正好相反它反而助长了特权思想和各种不公正行为。在大多数亚非拉发展中国家政府官员滥用特权、徇私舞弊、贪污受贿等行为正好成为低工资的一种合理而不合法的补充。而反腐败比较成功的一些国家如新r