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制建设。坚持当前重点建设与中长期建设相结合,促进安全生产法制体制机制建设全面协调发展。坚持尊重基层和群众的首创精神,充分发挥地方和国务院有关部门两个方面的积极性。二、加强安全生产法制建设,建立规范的安全生产法治秩序四修订安全生产法规,完善安全生产法治制度。根据我国国情和安全生产工作实际,针对需要解决的关键问题和薄弱环节,开展修订《安全生产法》、《职业病防治法》等立法调研,提出工作建议报告。配合国务院法制办做好《矿山安全法》、《海上交通安全法》、《煤炭法》和《危险化学品安全管理条例》的修订工作。适应完善煤矿安全监察体制要求,开展《煤矿安全监察条例》修订相关工作。对原有关部委出台的一些安全生产规章规定进行清理,与近年来出台的法律法规相冲突、不符合当前安全生产实际的予以修订或废止。加快安全生产许可、安全评价、安全生产行政处罚、安全生产行政复议等规章制度的修订完善。
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f各省级人民政府要逐步完善地方性安全生产法规和规章制度。五研究制定亟需的新的法律法规和规章,建立完善安全生产法律体系。组织研究拟订、制定安全生产监督管理、安全生产应急管理、建设项目安全设施“三同时”管理和注册安全工程师管理方面的行政法规、规章。有关部门做好《电力安全事故应急救援和调查处理条例》、《农业机械安全监督管理条例》等行政法规的制定工作。加快安全生产配套制度的制定,重点加强安全生产综合监管、责任追究、危及生产安全的工艺设备淘汰、重大事故隐患和安全生产违法行为举报奖励、职业安全健康监管、安全生产责任保险、重大危险源监控、生产安全事故损害赔偿等规章制度,完成《职业安全健康监督管理规定》、《职业卫生安全许可证管理办法》等部门规章的制定工作。各省级人民政府和有关行业主管部门,要根据本地区、本行业安全生产形势和特点,研究制定亟需的安全生产法规和规章。六规范安全生产监管监察执法行为,加强安全生产行政执法监督。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进安全生产依法行政,特别是加强市县安全生产依法行政。制定出台《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究规定》,建立健全安全生产行政执法责任制度,明确安全生产行政执法职责、责任追究范围、主体和程序。建立完善行政执法自由裁量权办法和执法文书使用规范,进一步规范安全生产行政执法行为,科学界定行政执法标准。逐步建立按照监管监察执法工r
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